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　　《申論》模擬試題

　　注意事項(xiàng)

　　1.本試卷由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成。考試時(shí)限為150分鐘。其中，閱讀給定資料參考時(shí)限為40分鐘，作答參考時(shí)限為110分鐘。滿(mǎn)分100分。

　　2.請(qǐng)?jiān)诖痤}卡上指定的位置填寫(xiě)自己的姓名、報(bào)考部門(mén)、填涂準(zhǔn)考證號(hào)�？忌鷳�(yīng)在答題卡指定的位置作答，未在指定位置作答的，不得分。

　　3.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時(shí)，考生應(yīng)立即停止作答，將試卷、答題卡和草稿紙都留在桌上，待監(jiān)考人員允許離開(kāi)后，方可離開(kāi)。

　　給定資料

　　1． 2010年2月27日，溫家寶總理與網(wǎng)民在線交流時(shí)坦言，自己也知道所謂“蝸居”的滋味。“去年房?jī)r(jià)過(guò)快上漲，民眾的心情我非常理解。”他還說(shuō)，“我有決心，本屆政府任期內(nèi)能把這件事情管好，使房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展，使房?jī)r(jià)能夠保持在一個(gè)合理的價(jià)位。”

　　根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的房?jī)r(jià)最新數(shù)據(jù)，2010年3月份，全國(guó)70個(gè)大中城市房屋銷(xiāo)售價(jià)格同比上漲11.7%，其中新建住宅銷(xiāo)售價(jià)格同比上漲14.2%，新建商品住宅價(jià)格同比上漲15.9%。這個(gè)漲幅，創(chuàng)造了該統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)建立以來(lái)的最高歷史記錄。一些大中城市，房?jī)r(jià)漲幅更是令人咋舌，以北京為例，3月15日出現(xiàn)三塊“地王”后，隨之房?jī)r(jià)幾乎是幾天一漲，通州新盤(pán)每平方米更是直奔3萬(wàn)元大關(guān)。

　　2010年4月14日，溫家寶總理主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署遏制部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的政策措施。會(huì)議確定了抑制不合理住房需求、增加住房有效供給、加快保障性安居工程建設(shè)、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管等四方面政策，要求二套房貸首付款比例不得低于50%。

　　4月17日，《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的通知》要求，要嚴(yán)格限制各種名目的炒房和投機(jī)性購(gòu)房，房?jī)r(jià)過(guò)高地區(qū)可暫停發(fā)放購(gòu)買(mǎi)第三套及以上住房貸款。

　　“中央近一段調(diào)控政策是果斷而及時(shí)的，因?yàn)槟壳胺康禺a(chǎn)市場(chǎng)存在的投機(jī)炒作行為會(huì)對(duì)未來(lái)房地產(chǎn)市場(chǎng)長(zhǎng)期、持續(xù)發(fā)展帶來(lái)很大的負(fù)面影響。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng)楊建龍?jiān)诮邮鼙緢?bào)記者采訪時(shí)表示，這一輪調(diào)控政策是基于對(duì)市場(chǎng)客觀研究之后推出的針對(duì)性很強(qiáng)的政策，政策力度很大，但產(chǎn)生的負(fù)面效果會(huì)很小，因?yàn)檫@是一種局部“手術(shù)”，是把市場(chǎng)中的“瘤”給切除掉。

　　2． 2010年5月，由湖北省人才中心和武漢大學(xué)聯(lián)合完成的“湖北省‘蟻?zhàn)?rsquo;調(diào)研報(bào)告”出爐。報(bào)告顯示，武漢“江蟻”數(shù)量為3萬(wàn)—6萬(wàn)人，近半數(shù)“江蟻”月收人在1500元以下，八成“江蟻”出身“窮二代”。

　　報(bào)告稱(chēng)，九成以上“江蟻”來(lái)自湖北省除武漢市以外的其他各縣、市、州。從出身看，47.3%的“江蟻”來(lái)自農(nóng)村，家庭經(jīng)濟(jì)狀況—般；34.5%的“江蟻”來(lái)自城市，家庭經(jīng)濟(jì)狀況—般；81.8%的畢業(yè)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況—般。”

　　此外，16.3%的“江蟻”7—12個(gè)月就要換—次工作，經(jīng)常換動(dòng)工作與不經(jīng)常換動(dòng)工作的人數(shù)各占—半。50.7%的人沒(méi)有參加社會(huì)保險(xiǎn)，58.7%的人沒(méi)有參加過(guò)任何形式的職業(yè)技能培訓(xùn)。工作時(shí)間為8小時(shí)的占48.3%，多于8小時(shí)的占37.1%。“48.6%的‘江蟻’偶爾或者經(jīng)常需要家里補(bǔ)貼生活開(kāi)支。”

　　參與此次調(diào)查的武漢大學(xué)政治與公共管理學(xué)院教授黎民接受記者采訪時(shí)說(shuō)，調(diào)查反映出的八成“江蟻”出身“窮二代”這—現(xiàn)象，源于當(dāng)前中國(guó)社會(huì)日趨成型的“代際壁壘”。黎民說(shuō)：“以自己帶的研究生就業(yè)為例，凡到銀行就業(yè)成功的，幾乎都是父母或親戚在銀行的，或是父母與金融系統(tǒng)高管有—定關(guān)聯(lián)的。從經(jīng)驗(yàn)判斷，經(jīng)濟(jì)狀況—般或較差的家庭，由于少有特殊的社會(huì)資源，其子女就業(yè)明顯處于弱勢(shì)地位；這也表明，社會(huì)在開(kāi)放性增加的同時(shí)，其階層封閉性和固化趨勢(shì)在加強(qiáng)；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本有的開(kāi)放性和公平性受到了某種程度的壓抑。”

　　黎民同時(shí)強(qiáng)調(diào)，大學(xué)擴(kuò)招所致的就業(yè)市場(chǎng)供過(guò)于求，以及地區(qū)、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡帶來(lái)的畢業(yè)生往大城市集中，也是“蟻?zhàn)?rdquo;生成的重要原因。

　　3． 2007年，孫波從東北某大學(xué)畢業(yè)后和3個(gè)同學(xué)一起來(lái)闖北京。他現(xiàn)在租住的房屋，位于北京朝陽(yáng)區(qū)廣渠路附近一棟六層高的舊民宅里，因?yàn)槭菢欠�，而且小區(qū)實(shí)行了物業(yè)管理，外表看不出任何“蟻?zhàn)?rdquo;的印跡。

　　“一個(gè)不到100平方米的兩居室里住了8個(gè)人，你說(shuō)算不算‘蟻?zhàn)?rsquo;。”孫波笑著說(shuō)，兩間臥室每間住兩個(gè)人，客廳被打成了四個(gè)隔斷，其中一個(gè)6平方米的隔斷就是自己的家。“僅僅能放下一張床和電腦桌而已。”孫波告訴記者，與他一起“蝸居”此地的8個(gè)人當(dāng)中，除了一位40多歲的大姐外，清一色是年輕人，25歲上下，大學(xué)畢業(yè)不久，月收入2000元至4000多元不等。

　　孫波坦言，當(dāng)初自己也是因?yàn)榭粗斜本┑拇蠖际猩�活才選擇和同學(xué)來(lái)北京“闖蕩”，在哪個(gè)城市都是“漂”，也許北京的機(jī)會(huì)大一些。來(lái)了北京之后才發(fā)現(xiàn)，北京并沒(méi)有滿(mǎn)地的工作等著他們?nèi)ヌ籼魮鞊�，特別是在沒(méi)有任何工作經(jīng)驗(yàn)的情況下，找一個(gè)與自己專(zhuān)業(yè)對(duì)口的工作很難。“我分析了一下，可能只有銷(xiāo)售工作的門(mén)檻比較低，只有降低標(biāo)準(zhǔn)。”孫波透露，學(xué)電子信息化專(zhuān)業(yè)的他，來(lái)北京一個(gè)星期后他找到了一份在廣告公司做銷(xiāo)售的工作，月薪1500元。還好，孫成波的收入增長(zhǎng)還不算很慢，工作兩年半，呆了4家公司，收入也從1500元、2500元、3500元增加到現(xiàn)在的4500元。

　　至于買(mǎi)房的想法，孫波坦言，“房?jī)r(jià)太高了，現(xiàn)在還沒(méi)有想過(guò)。” 一套動(dòng)輒百萬(wàn)元以上的房子，是孫波們無(wú)法企及的。最讓“蟻?zhàn)?rdquo;們沒(méi)有安全感和歸宿感的是，由于沒(méi)有北京戶(hù)口，雖然政府的保障房建設(shè)力度空前加大，但政策很難惠及到這部分人群。孫波感嘆地說(shuō)，不敢奢望這些政策能輪到自己頭上，哪怕是公租房、廉租房。

　　4． 自1999年以來(lái)，我國(guó)高校連年大規(guī)模擴(kuò)招，大學(xué)教育發(fā)展過(guò)快；“寧要北京一張床，不要外地一套房”的就業(yè)觀念；再加上我國(guó)社會(huì)城市化、人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變、勞動(dòng)力市場(chǎng)轉(zhuǎn)型和高等教育體制改革等一系列變化，越來(lái)越多的大學(xué)畢業(yè)生選擇在大城市就業(yè)。他們多半都是 “為了興趣，為了理想”的追夢(mèng)者。這樣的例子不勝枚舉。

　　小磊從一個(gè)民辦大學(xué)畢業(yè)后主動(dòng)選擇從菏澤來(lái)青島的。他一個(gè)人住在小水清溝一間不到10平方米的小屋里。一個(gè)月200塊錢(qián)房租。屋子里沒(méi)有暖氣，沒(méi)有家用電器，只有一張單人床和一張寫(xiě)字臺(tái)，冬季房間里溫度和室外溫度差不多。小磊說(shuō)，“在青島有這樣的條件已經(jīng)不錯(cuò)了，想想菏澤老家，家里冬天比這邊還冷。我現(xiàn)在晚上蓋兩床被子就暖和了。”

　　剛到青島，小磊身上只剩下幾百塊錢(qián)。他也是先找了份服務(wù)員的工作，后來(lái)又跳槽到一家房地產(chǎn)公司，一直做了下來(lái)。工資大概也就是1000元左右，如果做得好，每個(gè)月會(huì)有獎(jiǎng)金和提成。目前，小磊又打算換工作了，至于會(huì)從事什么樣的職業(yè)，他沒(méi)有明確的目標(biāo)。

　　“那你為什么不找一份符合自己專(zhuān)業(yè)的工作呢？或者有沒(méi)有想過(guò)再回老家？”

　　“我學(xué)的是公共事業(yè)管理，照目前社會(huì)狀況看，很難能找到符合自己專(zhuān)業(yè)的工作。我喜歡大城市的生活，青島畢竟是一個(gè)大城市，機(jī)會(huì)也會(huì)更多一些。至于回老家，我想都沒(méi)想過(guò)，既然出來(lái)了，就不會(huì)回去。我還年輕，應(yīng)該多奮斗一下。未來(lái)是美好的，我對(duì)自己的未來(lái)充滿(mǎn)信心，只要我努力奮斗，我就一定能成功。”

　　5． “現(xiàn)在回想起在上海的那段日子，還是有點(diǎn)心驚膽顫。”坐在電腦前，逃回浙江臺(tái)州的悠悠有種如釋重負(fù)的感覺(jué)。

　　從某大學(xué)畢業(yè)后，悠悠在一家節(jié)目外包公司，做財(cái)經(jīng)類(lèi)節(jié)目的編導(dǎo)，干得很辛苦，卻看不到前景。“上海這樣的節(jié)目公司有很多，而且都喜歡招應(yīng)屆畢業(yè)生，因?yàn)閮r(jià)格低，不給交‘五金’也才給2000元一個(gè)月，而且什么事都要做，寫(xiě)腳本、聯(lián)系客戶(hù)、選拍攝場(chǎng)地、剪輯片子，甚至道具都要自己去弄，而且老板一直不肯跟我簽正式合同。”

　　在上海工作了半年多，悠悠覺(jué)得“撐”不下去了，看不到工作的前景只是其次，更糟糕的是，溫飽都漸漸成了問(wèn)題。“上海的生活成本太高了，工作了差不多半年，我回臺(tái)州時(shí)，身上基本上沒(méi)自己掙的錢(qián)，連租房的押金都是爸媽墊付的。”

　　在上海，悠悠算得上是“蟻?zhàn)?rdquo;。公司在浦東張江，而她的各項(xiàng)開(kāi)支已經(jīng)逼近最低生活標(biāo)準(zhǔn)。不得已，在公司附近租農(nóng)民房，800元一個(gè)月，為了省錢(qián)，只能自己做飯，晚上多做一點(diǎn)，第二天中午再帶去公司當(dāng)午飯。到后來(lái)，即使每周末到附近的小館子解饞，也成了一件奢侈的事。

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