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《申論》模擬試題參考答案

　　一、根據(jù)給定資料3，分析“灰色收入”的含義。（10分）

　　要求：準確、簡明。不超過100字。

　　灰色收入是指國民手中超出國家監(jiān)管范圍之外的非法收入。（4分）具體是指居民家庭中的沒有被統(tǒng)計的隱性收入和由貪污受賄所得的黑色收入。（4分）灰色收入使得社會財富底數(shù)不清，有違社會公平正義，必須加以規(guī)范。（2分）

　　賦分說明：

　　1、嚴格按分值賦分。

　　2、不能超過100字，多10字扣1分，最多扣2分。

　　二、根據(jù)給定資料，概括我國收入分配制度存在的主要問題。（20分）

　　要求：全面，有條理，不超過300字。

　　參考答案：

　　給定資料反映出我國收入分配制度存在的主要問題是：

　　第一，微觀分配機制的系統(tǒng)性“缺陷”。工資決定機制不合理，工資增長機制不完善，職工工資支付保障機制不健全，尚未形成一個職工工資隨企業(yè)效益發(fā)展而同步提高的增長機制。

　　第二，城鄉(xiāng)居民不同社會群體之間收入分配的差距還比較大。行業(yè)收入差距過大，壟斷行業(yè)收入過高。

　　第三，大量“灰色收入”的存在。

　　第四，居民收入在國民收入分配中的比重偏低，在初次分配中工資所占比重偏低。

　　第五，現(xiàn)在普通職工的收入水平偏低，增長相對緩慢。

　　第六，稅收制度不完善，無法對富人進行有效征稅。

　　第七，國民收入分配格局中呈現(xiàn)向政府傾斜的趨勢，未能照顧到廣大群眾利益。

　　賦分說明：

　　1、要點不分先后，嚴格按分值賦分。前6點每要點3分，第7要點2分。

　　2、不能超過300字，多30字扣1分，最多扣2分。

　　三、根據(jù)給定資料8、9，分析這兩個資料對搞好我國收入分配提供了哪些重要啟示。（30分）

　　要求：分析簡明扼要，條理清楚，不超過400字。

　　參考答案：

　　通過分析給定資料8、9，對搞好我國收入分配提供了非常重要的啟示：

　　第一，要完善社會保障體系，關懷社會弱勢群體，向社會弱勢群體提供基本的收入、醫(yī)療、住房等方面的福利，以確保他們也能過上體面的溫飽生活。

　　第二，要加大宣傳，積極發(fā)展慈善事業(yè)。

　　第三，要懲治腐敗，杜絕制度性收入分配不公。

　　第四，要規(guī)范政府運作，增加政府決策過程透明度。建立高效民主政府，制訂科學的國家收入分配制度。

　　第五，要設立專門的社會保障資金。

　　第六，要制訂長遠的國家發(fā)展戰(zhàn)略，保持國家經(jīng)濟的可持續(xù)性發(fā)展。

　　第七，要建立完善的稅收制度，采用較合理的個人所得稅的累進稅率政策，采取多收入、多交稅，少收入、少交稅的原則進行個稅征收。實行嚴格的稅收稽查制度，利用現(xiàn)代技術，建立高效信息稽核系統(tǒng)，嚴懲偷漏稅的行為。加強高收入人群的稅收監(jiān)管。適當對低收入的群體實行稅收減免政策。

　　賦分說明：

　　1、要點不分先后，嚴格按分值賦分。前6點每要點4分，第7要點6分。

　　2、字數(shù)超過400字者，多40字扣1分，最多扣2分。

　　四、請以“收入分配是社會公平正義的重要體現(xiàn)”為題，寫一篇文章。（40分）

　　要求： 1.結(jié)合給定資料，自選角度；2.符合題意，觀點鮮明，內(nèi)容充實，結(jié)構(gòu)完整，語言流暢；3.總字數(shù)800～1000字。

　　寫作思路：

　　收入分配是社會公平正義的重要體現(xiàn)

　　交代背景，并羅列一些現(xiàn)象，比如材料中收入分配差距拉大的事例或者數(shù)據(jù)。第一段話結(jié)尾一句亮明考生的觀點：縮小收入分配差距，規(guī)范一些灰色收入不正當收入形式，體現(xiàn)社會公平正義。本段大約一百字左右。（開頭的寫法很多，考生只要能熟練把握一種風格即可，貪多求快沒有什么意義）

　　過渡段，表現(xiàn)過渡到原因，要提到收入分配字樣，兩到三行即可，不宜太長。

　　接下來一到兩段分析原因，即規(guī)范收入分配的必要性。簡要分析即可。每段大約一百字左右。

　　過渡段，從分析過渡到對策。（重點分析與規(guī)范收入分配的對策，每一條對策要展開論述，展開論述很重要，相當于論證，在對策中最好每一段的第一句話體現(xiàn)出對策的中心句，最好和主題結(jié)合起來，比如：加大對富裕群體稅收征收力度是規(guī)范收入分配的關鍵。相信考生應該能從這句話中得到一定的啟示。）

　　第一，逐步消除二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)對收入差距的影響；

　　第二，要規(guī)范灰色收入，逐步形成公開透明、公正合理的收入分配秩序；

　　第三，對富人進行有效征稅；

　　最后，上調(diào)最低工資標準。

　　結(jié)尾一般一百字左右，一定要回到主題上，如果可能的話要進行升華主題，上升高度，要和溫總理最近說的話結(jié)合起來，但是結(jié)尾也不能牽強附會的和科學發(fā)展觀結(jié)合到一起。許多考生在結(jié)尾的時候一定想著和科學發(fā)展觀結(jié)合在一起，其實這是一種錯誤的想法，因為科學發(fā)展觀是一個宏大的理論，我們真正貫徹和踐行科學發(fā)展觀需要的是實實在在的行動，而不是空喊口號；如果考生實在不能在語言表達上踐行科學發(fā)展觀了，那么你本身寫這篇文章，解決這個問題的方案就是對你本人踐行科學發(fā)展觀的最好詮釋。

　　賦分說明：

　　分四大類：

　　一類：觀點正確鮮明，見解深刻，內(nèi)容充實，分析充分，結(jié)構(gòu)嚴謹，邏輯性強，語言流暢規(guī)范。（34-40）

　　二類：觀點明確，符合題目要求，內(nèi)容較充實，分析較充分，結(jié)構(gòu)完整，條理清楚，移順。（28-33）

　　三類：觀點清楚，內(nèi)容不夠充實，有所分析，結(jié)構(gòu)基本完整，語言基本通順，有少量語病。（20-27）

　　四類：不符合題目要求，思路不清，結(jié)構(gòu)不夠完整，語病較多，字跡難以辨認。（19以下）

　　說明：

　　1、從立意、內(nèi)容、語言、結(jié)構(gòu)等方面綜合評判，分類賦分，整體觀照。如考生在某些方面答得非常好的，在按評分標準給分后，總分可向上浮動，但幅度不超過5分。

　　2、主要減分項目：

　　(l)無標題扣3分，沒有用“收入分配是社會公平正義的重要體現(xiàn)”作題目的，扣2分；

　　(2)字數(shù)少于800字者，每少50字，扣1分，最多扣2分；字數(shù)多于1000字者，每多50字，扣1分，最多扣2分；

　　(3)每3個錯別字扣1分，最多扣2分。 

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