落實帶薪休假方能根除“放假焦慮”

　　日前，全國假日辦面向全國征求意見的三個法定節(jié)假日調(diào)休備選方案，終于結(jié)束調(diào)查獲得最終答案。從網(wǎng)上投票看，超五成的人支持保留“十一”7天黃金周，支持只休3天的人最少，調(diào)查結(jié)果就是民心所向，統(tǒng)計數(shù)據(jù)就是共同心愿：盼休長假，盼休更長假。

　　盡管此次公開征求意見的三個方案，都沒有增加節(jié)假日的總量，未免讓一些“盼休長假”的人們垂頭喪氣，但是全國假日辦公開征求意見，本身就是尊重民意、匯聚民情的表現(xiàn)，折射出政府決策更加科學(xué)和民主。而從門戶網(wǎng)站的踴躍投票，從各大論壇的熱切留言，從微博轉(zhuǎn)發(fā)和微信分享，都可以感受到公眾勢不可遏的參與熱情。無論結(jié)果如何，全國假日辦公開征求意見，已經(jīng)成功實現(xiàn)了政府與公眾的良性互動。

　　然而，爭議之聲仍然不絕于耳，甚至不滿之音也時有耳聞。技術(shù)性的調(diào)整，可以避免拆借雙休日的復(fù)雜，也能消除“一連上9天班”的無奈，但卻不能突破假期數(shù)量偏低的現(xiàn)狀，更不能改變十一黃金周一哄而上、傾巢而出的旅游節(jié)奏。顯然，僅有技術(shù)調(diào)整，無法從根本上紓解“放假焦慮”，也無法解決節(jié)假日交通擁擠、人滿為患的問題。

　　盡管中國11天的法定節(jié)假日在世界上并不算少，但是在多數(shù)國家，帶薪休假能夠與法定節(jié)假日形成互補(bǔ)。俄羅斯有12天法定節(jié)假日，但是卻有大約40天的帶薪年假；法國有10天法定節(jié)假日，但也有25天左右的帶薪休假。中國人勤勞而假期少，少的不是法定假期，少就少在帶薪休假上。

　　事實上，2008年1月1日實施的《職工帶薪年休假條例》，我國職工每年帶薪休假天數(shù)5天至15天。然而，不被執(zhí)行的制度，只是一堆整齊的方塊漢字；沒有落實的權(quán)利，是無法實現(xiàn)救濟(jì)的。帶薪休假落實難，已是全國普遍難題，在勞動力供給遠(yuǎn)大于需求的大背景下，很多用人單位威脅“要休假就休人”，很多人也擔(dān)心帶薪休假會丟了飯碗。

　　試想，如果能把帶薪休假落到實處，人們就會減少對法定假期的依賴，也就自然能夠緩解拆借周末的焦慮，不同的人群也就能夠按照本單位的安排靈活休假，自然就能實現(xiàn)錯峰休假，高速路上“人比車走得還快”的扎堆旅游現(xiàn)象，不也可以不攻自破嗎？陽光閃閃、日子懶懶的高質(zhì)量假期，不就可以實現(xiàn)了嗎？

　　如何把11天法定假期更好地安放到365天，已經(jīng)做出了成功嘗試；下一步，能否從技術(shù)調(diào)整深入到制度變革，做實帶薪休假制度？這才是緩解“放假焦慮”的根本出路。

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