解決帶薪休假須休假和帶薪“兩手抓”

　　據(jù)新華社電：2014年除夕不再是法定假日，成為網(wǎng)友吐槽的焦點(diǎn)。在新浪關(guān)于“如何看待2014年放假安排”的調(diào)查中，截至12日上午9點(diǎn)，近6萬參與調(diào)查的網(wǎng)友中，88.4%不滿意除夕不再是法定節(jié)假日，支持者僅為8.1%。法定假日就那么幾天，無論如何安排，都會(huì)有人不滿意。大多數(shù)人指望有限的節(jié)假日休息放松，其實(shí)是因?yàn)閹�薪休假難以落實(shí)，于是湊長(zhǎng)假和集中出游就成了中國奇景。(12月13日《北京晨報(bào)》)

　　說到2014年放假安排，說到保障國民的休假權(quán)利，焦點(diǎn)幾乎都集中到一個(gè)問題上——落實(shí)帶薪休假。從2008年1月1日起實(shí)施的《職工帶薪年休假條例》已經(jīng)過去幾年，但帶薪休假要么打折，要么根本沒有落實(shí)。解決帶薪休假問題必須“兩手抓”：一手抓休假，一手抓帶薪。

　　一說帶薪休假的休假問題，很多人尤其是企業(yè)員工都會(huì)提出一個(gè)問題：你要休假還是要飯碗？倘若休假和飯碗像魚和熊掌不可兼得，那么很多人無疑選擇飯碗，畢竟民以食為天，吃飯最重要。但是，休假和飯碗本身并不矛盾，不會(huì)休息的人就不會(huì)工作，休假是為了把工作干得更好，把飯碗裝得更滿、端得更穩(wěn)，讓飯碗里的內(nèi)容更精美。然而，總有一些單位一些領(lǐng)導(dǎo)，把休假和飯碗對(duì)立起來，搞得兩者勢(shì)不兩立，弄得職工無所適從。

　　關(guān)于帶薪休假的帶薪問題，現(xiàn)實(shí)中至少有兩個(gè)問題值得注意。一是休假后沒有帶薪，只領(lǐng)補(bǔ)助。有些單位職工領(lǐng)的是計(jì)件工資，休假了就“無件可件”，“無件可件”就沒有工資。二是休假后帶了薪，但沒有補(bǔ)助。有些單位規(guī)定，某些人員不管上班還是休假，都是按照基數(shù)和相應(yīng)系數(shù)領(lǐng)工資，所以上班和休假所領(lǐng)的工資相同。如果上班還領(lǐng)得少，休假反而領(lǐng)得比上班多，這既是一種不公平，更是一種不合理。

　　當(dāng)然，帶薪休假中的休假和帶薪問題，其實(shí)并不該是問題，《職工帶薪年休假條例》和《勞動(dòng)法》等相關(guān)法律法規(guī)中已有明確規(guī)定。帶薪休假無論打折還是不落實(shí)，都是緣于保障制度形同虛設(shè)——政府人事、勞動(dòng)保障部門沒有盡到主動(dòng)監(jiān)督檢查、抓落實(shí)的責(zé)任。諸如帶薪休假中的種種原因——職場(chǎng)人工作忙，沒時(shí)間休假；企業(yè)追求經(jīng)濟(jì)效益，員工休假能省就��；擔(dān)心上司對(duì)其工作態(tài)度的評(píng)價(jià)而不愿休假；勞動(dòng)者維權(quán)意識(shí)和能力不足等，歸根結(jié)底還是保障不力的問題。

　　歐洲國家能夠很好地實(shí)行帶薪休假，關(guān)鍵是帶薪休假貫徹不力的用人單位要付出沉重的補(bǔ)償代價(jià)，高昂的違法成本促成了制度的貫徹施行。而在我國，雖然相關(guān)法律法規(guī)明確了帶薪休假制度，但對(duì)此類違法行為缺乏明晰的處罰標(biāo)準(zhǔn)。加上職場(chǎng)人往往存在種種擔(dān)憂，這就形成了現(xiàn)在“民不告、官不究”的局面，最終導(dǎo)致了制度形同虛設(shè)。

　　建設(shè)法治中國、法治社會(huì)、和諧社會(huì)，必須打造和諧勞資關(guān)系。在資強(qiáng)勞弱的現(xiàn)實(shí)語境下，只有政府部門切實(shí)擔(dān)負(fù)起監(jiān)督檢查保障責(zé)任，帶薪休假的陽光才能普照職場(chǎng)員工。只有所有員工都享受帶薪休假的權(quán)利，國人的假日焦慮才能得到根本解除。

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