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來源：人民日報(bào)

長江干流監(jiān)利以下河段及洞庭湖、鄱陽湖和太湖水位仍處于超警狀態(tài)。近期江西、安徽、湖北等省市上調(diào)防汛應(yīng)急響應(yīng)級別，其中，江西防汛應(yīng)急響應(yīng)提升至Ⅰ級。

番外篇：專家稱如果沒有三峽大壩 汛情會比現(xiàn)在嚴(yán)重

【來源：中國慈善家雜志】

“今年洪澇災(zāi)害沒有1998年嚴(yán)重，是因?yàn)槿龒{大壩控制了下游流量，減輕了下游防洪的壓力。否則，長江的洪峰正好又遭遇鄱陽湖地區(qū)的洪水，汛情就會比現(xiàn)在緊張得多。”

7月9日，洪水退去后的湖北黃梅縣濯港鎮(zhèn)桂壩村，村民在清理家中物品。

7月13日，望江縣長江華陽閘水位達(dá)20.43米，已超歷史極值。湖口站水位達(dá)到22.45米，逼近1998年的歷史最高水位22.59米。

近日來，有關(guān)南方強(qiáng)降雨導(dǎo)致大范圍汛情的新聞持續(xù)“刷屏”。我國正處于主汛期，長江流域正遭受嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害，防汛形勢嚴(yán)峻，國家防汛抗旱總指揮部已經(jīng)啟動了二級防汛應(yīng)急響應(yīng)。

國家減災(zāi)委秘書長、應(yīng)急管理部副部長鄭國光7月13日在新聞發(fā)布會上透露，到目前為止已經(jīng)累計(jì)緊急轉(zhuǎn)移224.6萬人次。全國有27個省區(qū)市3873萬人次受災(zāi)，造成人員死亡失蹤141人，倒塌房屋2.9萬間。

今年洪澇比1998嚴(yán)重?

6月1日至7月12日，長江中下游地區(qū)出現(xiàn)了6次強(qiáng)降雨過程，長江流域平均降水量403毫米，較常年同期偏多49%，為1961年以來同期第一位，長江流域及鄱陽湖、洞庭湖等地出現(xiàn)較重汛情，多地遭受洪澇災(zāi)害。

連日來，南方地區(qū)持續(xù)強(qiáng)降水造成的大面積汛情成為網(wǎng)友關(guān)注的熱點(diǎn)，許多村莊、城市道路被淹，甚至有不少網(wǎng)友將之與1998年洪水災(zāi)害做比較。

針對今年防汛形勢與1998年特大洪水的異同這一話題，國家減災(zāi)委專家委員會委員、中國水利水電科學(xué)研究院防洪減災(zāi)研究所原所長程曉陶在接受《中國慈善家》采訪時表示，今年的雨比較多并且比較集中在長江中下游、特別是鄱陽湖區(qū)，造成了一定的壓力，但是今年的形勢應(yīng)該沒有那么嚴(yán)重，比1998年的情況要好很多。

“因?yàn)?998年長江上游沒有三峽大壩，現(xiàn)在的三峽大壩使壺口、九江、漢口的水位并沒有像預(yù)期那樣猛漲，甚至一段時間范圍內(nèi)開始有下降趨勢。”程曉陶說。

據(jù)了解，1998洪水以后，不論從國家層面還是地方層面，一方面堤防，重要的地方加高、加固。另一方面，實(shí)行退田還湖政策，包括退人不退田的“單退”和既退人又退田的“雙退”兩種退田還湖方式。

7月10日，江西省鄱陽縣圩堤漫潰現(xiàn)場，目之所及汪洋一片，不少房屋已淹沒至一層。

堤防是防洪工程體系的重要組成部分。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，萬畝以下的單退圩堤，在滿足進(jìn)洪水位的條件下，必須進(jìn)洪，當(dāng)?shù)卣�府不�?yīng)組織人員進(jìn)行搶險(xiǎn)。對于萬畝以上的單退圩堤，當(dāng)?shù)卣�府�?yīng)在水位未達(dá)進(jìn)洪水位前，在確保安全的前提下，積極組織群眾搶收稻谷，保住既有農(nóng)業(yè)成果;當(dāng)達(dá)到進(jìn)洪水位時，應(yīng)有序進(jìn)洪蓄水。

程曉陶認(rèn)為，正是采取了以上舉措，才有了雖然現(xiàn)在地方超了歷史水位，也沒有造成大面積被淹的結(jié)果。

“遇大水年，有些地方就是在計(jì)劃中被淹的。這里的老百姓在那個時候已經(jīng)執(zhí)行了移民建鎮(zhèn)的措施。只不過這些年沒有發(fā)大水，老百姓方便種田，又恢復(fù)了一些住房。”程曉陶說，這些圍區(qū)的土地，包括經(jīng)營方式，和過去相比都已經(jīng)發(fā)生了變化，過去是一家一戶的農(nóng)民在種地，退田還湖以后這些土地根據(jù)流轉(zhuǎn)政策被集約化經(jīng)營。

對于水位超過歷史峰值，程曉陶認(rèn)為，由于抗洪形勢和1998年有了本質(zhì)的區(qū)別，所以這并不能說明太多問題。

“如果是有1998年那樣大面積的淹沒，水位也就漲不上來了，現(xiàn)在保住了那么多的地方不受淹，那么水位被抬高屬于正�，F(xiàn)象。再說，大堤加高了兩米，水位漲個幾公分也沒什么。”程曉陶說。

在新聞發(fā)布會上，鄭國光也表示，從前期來看，長江流域平均降水量比常年平均多出不少。但這不能簡單地和1998年相比。1998年是雨帶北抬之后又回到長江中下游，一直延續(xù)到8月下旬，持續(xù)時間非常長，長江大堤長期被水浸泡�，F(xiàn)在防洪調(diào)度的能力遠(yuǎn)比1998年強(qiáng)得多。

武漢長江救援隊(duì)總隊(duì)長張建民接受《中國慈善家》采訪時介紹，每年6月，武漢長江救援隊(duì)都會有常規(guī)執(zhí)守。據(jù)他們觀察，今年和往年相比，水位漲速明顯增加，流速也加劇。

連日來，受降雨影響，長江、漢江武漢段水位持續(xù)上漲，江灘大部將浸泡在江水中。根據(jù)武漢市防辦通報(bào)，全市已封堵113座沿江閘口，包括一些延江公園出入口也被迫關(guān)閉。

“但還是有一些游泳愛好者和觀潮人士冒險(xiǎn)進(jìn)入，長江救援隊(duì)志愿者會有每個閘口旁勸阻。”張建民說，目前，他和部分隊(duì)員根據(jù)統(tǒng)一安排，每天都會在長江巡查汛情。

武漢長江救援隊(duì)總隊(duì)長張建民在長江上巡查。圖/受訪者提供

災(zāi)情是否會加劇?

7月13日，國家減災(zāi)委秘書長、應(yīng)急管理部副部長鄭國光在回應(yīng)今年未來一段時間內(nèi)的洪澇走勢時稱，從氣象角度來說，目前出現(xiàn)類似1998年那種持續(xù)兩個月集中降水可能性不大。

對于這個問題，程曉陶認(rèn)為，還要根據(jù)具體降雨及集中程度來判斷，“近日降雨北抬到淮河流域，這也使得鄱陽湖地區(qū)壓力減輕了，但是根據(jù)氣象部門的預(yù)測，未來幾天降雨又會回來。”

根據(jù)中央氣象臺發(fā)布的消息，7月14日至16日，長江中下游沿干流大部面雨量達(dá)50~100毫米，長江上游干流宜賓至宜昌段面雨量達(dá)40~60毫米。7月17日至21日，主雨帶東段有所北抬，西段仍維持在四川盆地東部和湖北一帶。

氣象專家提醒，當(dāng)前，長江流域及鄱陽湖、洞庭湖、太湖等湖泊處于超警水位。氣象衛(wèi)星監(jiān)測顯示，鄱陽湖主體及附近水域面積為近10年最大，長江流域?qū)⒊霈F(xiàn)大范圍強(qiáng)降雨，防汛減災(zāi)形勢十分嚴(yán)峻。

“1998年洪災(zāi)嚴(yán)重的原因是持續(xù)到來的洪峰一直保持到8月下旬，持續(xù)了兩個月的洪水過程，堤壩長時間浸泡在水里，導(dǎo)致長江中下游地區(qū)垮了2600多個圍子。”程曉陶告訴《中國慈善家》，1998年所有的圍區(qū)都在嚴(yán)防死守，現(xiàn)在一些“單退”區(qū)就可以主動退出，有序地撤離，和當(dāng)年抗洪到最后一刻再撤離不一樣。當(dāng)年，正是因?yàn)樽詈笠豢滩懦冯x，洪災(zāi)造成了長江流域死傷慘重。

程曉陶提醒，接下來，7月中下旬以及8月將是什么降雨情況，還需保持關(guān)注。如果持續(xù)出現(xiàn)一個接一個的洪峰，就會有大的風(fēng)險(xiǎn)。

“眼前最緊迫的事情還是要高度警惕鄱陽湖區(qū)水位變化。”程曉陶說。