2016-04-27 10:09:10 公務(wù)員考試網(wǎng) http://vndl99.com/ 文章來(lái)源:未知
4月24日,南京市國(guó)家級(jí)文保單位、南京市博物館朝天宮大成殿,被某房地產(chǎn)商借用舉辦了一場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)。第二天,南京市文廣新局宣布:南京博物館未履行任何報(bào)批手續(xù),嚴(yán)重違規(guī),責(zé)成館長(zhǎng)停職檢查。
南京博物館所在的朝天宮,既是文保建筑——江南地區(qū)現(xiàn)存建筑等級(jí)最高的宮殿式古建筑群,又是一座博物館,位列中國(guó)三大博物院之一。饒是如此,某房產(chǎn)開發(fā)商還是堂而皇之地占用了大成殿、欞星門等國(guó)寶級(jí)的建筑,大鋪紅毯,廣告橫陳,請(qǐng)來(lái)成龍等明星為其新樓盤吆喝,喧鬧聒噪了一天。
這破壞了博物館應(yīng)有的寧?kù)o氛圍,也事實(shí)上侵占了本屬于全體國(guó)民的文化資源;更重要的是,在沒(méi)有向上級(jí)報(bào)備的情況下,就在這個(gè)國(guó)寶級(jí)的場(chǎng)所舉辦了這么大的商業(yè)活動(dòng),南京的文物主管部門居然還是事后才得知的,真讓人對(duì)南京博物館的文物安全捏一把汗。
其實(shí),南京博物館同時(shí)作為文保建筑和博物館,理當(dāng)受到雙重的保護(hù)和規(guī)制,即使舉辦商業(yè)活動(dòng),也必須精挑細(xì)選,做到安全上萬(wàn)無(wú)一失,文化上不玷污美譽(yù)。
國(guó)家文物局2011年發(fā)布的《國(guó)有文物保護(hù)單位經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)管理規(guī)定(試行)》,羅列了國(guó)有文物保護(hù)單位開展經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的禁忌,包括“不能背離公共文化屬性”,不得“妨礙公共安全”等。國(guó)務(wù)院《博物館條例》也規(guī)定“博物館從事其他商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),不得違反辦館宗旨,不得損害觀眾利益”。今年3月《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文物工作的指導(dǎo)意見》再次明確了“合理適度利用”原則:任何文物利用都要以有利于文物保護(hù)為前提,以服務(wù)公眾為目的,以不違背法律和社會(huì)公德為底線。
總之,國(guó)立博物館就應(yīng)該姓“公”,堅(jiān)持服務(wù)公眾,不能私相授受,成為商業(yè)活動(dòng)的道具。文保單位要堅(jiān)持以保護(hù)為前提,即便舉辦商業(yè)活動(dòng)也要堅(jiān)守依法審批、謹(jǐn)慎和相關(guān)原則,事前的安全、消防、人員疏散等方方面面。這次博物館的管理方,讓房產(chǎn)商占用朝天宮的主體建筑,大模大樣地搞了一場(chǎng)和辦館宗旨無(wú)關(guān)的商業(yè)活動(dòng),把600年歷史的朝天宮搞得銅臭撲面、斯文掃地。
值得一提的是,這次搞活動(dòng)的房產(chǎn)商,去年拆毀了南京市級(jí)保護(hù)建筑——顏料坊老宅,當(dāng)時(shí)造成了很惡劣的影響,卻僅以罰款50萬(wàn)元了事。對(duì)此,新華社還曾經(jīng)質(zhì)問(wèn):“房企故意拆文物僅被罰50萬(wàn),懲罰還是縱容?”這次這家房產(chǎn)商又在國(guó)寶級(jí)的朝天宮里,大打“文化牌”來(lái)推銷房產(chǎn),不啻用人民幣打了文保部門的耳光。
文保場(chǎng)館不必完全排斥商業(yè)活動(dòng),但要有矜持、要有操守:一要有嚴(yán)格的審核手續(xù),二是活動(dòng)應(yīng)與辦館宗旨、文化特性相匹配,不能有錢就可以來(lái)折騰。
徐明軒(法律工作者)
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