時(shí)事評(píng)論:“一帶一路”內(nèi)熱外冷？哪些概念被誤讀了

　　中華民族偉大復(fù)興有何標(biāo)志?這是2012年“中國(guó)夢(mèng)”提出來(lái)后國(guó)內(nèi)外的廣泛疑問(wèn)。其實(shí)，絲綢之路的復(fù)興就是其重要標(biāo)志之一。一年后，“一帶一路”倡議的提出，就是具體路徑，不只是中華民族的復(fù)興，也是歐亞非文明的共同復(fù)興，融通中國(guó)夢(mèng)與世界夢(mèng)。“一帶一路”解決的不僅是中國(guó)的發(fā)展問(wèn)題，更是幫助世界解決人類公共問(wèn)題。

　　“一帶一路”倡議提出兩年多，旨在造福沿線人民。不過(guò)，“一帶一路”倡議在具體發(fā)展的過(guò)程中并不是一帆風(fēng)順的，存在“冷熱不均”的現(xiàn)象：國(guó)內(nèi)熱，沿線內(nèi)陸省份紛紛將其作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大機(jī)遇;沿線國(guó)家冷熱不一，苦于不了解“一帶一路”為何物、怎么做，多半只能指望從中國(guó)那里拿好處。要克服這種內(nèi)熱外冷現(xiàn)象，首先需要走出以下這幾種認(rèn)識(shí)誤區(qū)，要對(duì)“一帶一路”有更加清醒的認(rèn)識(shí)。

　　“一帶一路”≠走出去

　　絕大多數(shù)企業(yè)將“一帶一路”等同于“走出去”，并把“走出去”的目標(biāo)集中在沿線64個(gè)國(guó)家。其實(shí)，“一帶一路”不只是產(chǎn)品、企業(yè)、投資走出去，服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)走出去，而且還要“走進(jìn)去”——關(guān)鍵是產(chǎn)能、服務(wù)要走進(jìn)去。“一帶一路”也非轉(zhuǎn)移所謂的過(guò)剩產(chǎn)能，其本質(zhì)上是國(guó)際產(chǎn)能合作，從“中國(guó)制造”(Made in China)到“中國(guó)建造”(Built by China)。原來(lái)我們努力把西方發(fā)達(dá)國(guó)家技術(shù)、規(guī)則實(shí)現(xiàn)中國(guó)化，現(xiàn)在是將中國(guó)技術(shù)、規(guī)則當(dāng)?shù)鼗�，將中�?guó)企業(yè)內(nèi)化為“一帶一路”沿線國(guó)家的企業(yè)，比如，華為手機(jī)將來(lái)要實(shí)現(xiàn)“歐洲生產(chǎn)、歐洲消費(fèi)”。

　　“一帶一路﹢”≠“﹢一帶一路”

　　國(guó)內(nèi)有將“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶﹢一帶一路”變成所謂“兩帶一路”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，也有“互聯(lián)網(wǎng)﹢一帶一路”的提法。其實(shí)“一帶一路”的關(guān)鍵詞是互聯(lián)互通，已經(jīng)包含互聯(lián)網(wǎng)，是信息絲綢之路，其各環(huán)節(jié)都已經(jīng)滲透了“互聯(lián)網(wǎng)﹢”。建設(shè)“一帶一路”，一定要體現(xiàn)“一帶一路﹢”思想，而非“﹢一帶一路”，只是頂著“一帶一路”的帽子，該做什么還是做什么。

　　“一帶一路”≠中國(guó)全方位開(kāi)放

　　“一帶一路” 并非新開(kāi)放戰(zhàn)略，而是構(gòu)成了中國(guó)全方位對(duì)外開(kāi)放的戰(zhàn)略新格局和周邊外交戰(zhàn)略新框架。從開(kāi)放的內(nèi)涵上來(lái)講，“引進(jìn)來(lái)”轉(zhuǎn)向“走出去”， 實(shí)現(xiàn)引進(jìn)來(lái)和走出去更好結(jié)合，培育參與和引領(lǐng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，以開(kāi)放促改革;從開(kāi)放的廣度上來(lái)講：為發(fā)展中國(guó)西部地區(qū)，實(shí)施向西、向南開(kāi)放的戰(zhàn)略，形成全方位開(kāi)放新格局;從開(kāi)放的深度上來(lái)講，順應(yīng)世界區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展趨勢(shì)，以周邊為基礎(chǔ)加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)商品、資本和勞動(dòng)力的自由流動(dòng)。“一帶一路”與四個(gè)自貿(mào)區(qū)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、京津冀一體化等一同構(gòu)成中國(guó)全方位開(kāi)放格局，因此不能簡(jiǎn)單與中國(guó)新開(kāi)放戰(zhàn)略劃等號(hào)。

　　一帶一路≠對(duì)外援助

　　許多人將“一帶一路”當(dāng)做對(duì)外投資或援助，擔(dān)心四處撒錢是否劃算，是否會(huì)引發(fā)債務(wù)危機(jī)，畢竟國(guó)內(nèi)還有許多要用錢的地方。其實(shí)，“一帶一路”并非對(duì)外援助。從國(guó)內(nèi)背景說(shuō)，是為了解決改革開(kāi)放兩大問(wèn)題：解決發(fā)展模式的不可持續(xù)性問(wèn)題，以及全球化效應(yīng)遞減問(wèn)題，標(biāo)志著中國(guó)從融入到塑造全球化的態(tài)勢(shì)轉(zhuǎn)變;從國(guó)際背景說(shuō)，是中國(guó)塑造歐亞一體化，鞏固大周邊依托，推進(jìn)貿(mào)易投資便利化，深化經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，建立自由貿(mào)易區(qū)，以最終形成歐亞大市場(chǎng)。

　　(王義桅，中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際事務(wù)研究所所長(zhǎng)、重陽(yáng)金融研究院高級(jí)研究員，海外網(wǎng)專欄作者)

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