時事評論:讓法官更有"職業(yè)尊榮"

　　司法改革是為了讓權(quán)力運行、法官制度和審判管理回歸司法規(guī)律，將職業(yè)尊榮感還給每一位法官。

　　最近，一則面向2000多名法官的調(diào)查問卷顯示，近六成法官對現(xiàn)狀不滿意，許多人曾萌生去意。此前有新聞報道，北京法院今年計劃招錄547人，最終2301人報名，雖然整體招錄比達到4.2∶1，但競爭激烈程度已遠不如前。有人據(jù)此感慨，法院從此不是“香餑餑”。

　　即使調(diào)查統(tǒng)計存在誤差、崗位“遇冷”被外界夸大，如此多的法官“吐槽”現(xiàn)狀，甚至“用腳投票”，也不是正�，F(xiàn)象。從大家抱怨的內(nèi)容來看，任務(wù)重、待遇低、保障差是一方面，但歸根結(jié)底，還是因為職業(yè)尊榮感不夠、職業(yè)吸引力不高。想想看，法官本應(yīng)權(quán)力平等，共同追求裁判榮耀，但現(xiàn)狀卻是，法官等級與行政職級掛鉤，法官之上還有“長官”。如果一名法官辦理案件必須層層報批，為了考核疲于奔命，勉力應(yīng)付外部干預(yù)，退休只能干到副科，他還能感受到多大的尊榮、多少的榮耀？

　　事實上，正在進行的司法改革，就是為了“讓法院更像法院，讓法官更像法官”，通過一系列改革舉措，讓權(quán)力運行、法官制度和審判管理回歸司法規(guī)律，將職業(yè)尊榮感還給每一位法官。盡管在改革推進過程中，新的問題不斷出現(xiàn)，但只要實事求是、堅持規(guī)律，改革目標必能實現(xiàn)。

　　回歸司法規(guī)律，應(yīng)當彰顯審判權(quán)的判斷權(quán)本質(zhì)。判斷權(quán)強調(diào)親歷性，注重對獨立性、中立性和程序性的保障。這就意味著，上級法院不得對下級法院裁判指手畫腳，院長、庭長不宜對自己未參與審理案件的裁判文書審核簽發(fā)。今年9月發(fā)布的《最高人民法院關(guān)于完善人民法院司法責(zé)任制的若干意見》，就是推動“讓審理者裁判、由裁判者負責(zé)”的最好體現(xiàn)。

　　回歸司法規(guī)律，應(yīng)當體現(xiàn)司法職業(yè)特點。中央有關(guān)部門10月底聯(lián)合印發(fā)的《法官、檢察官單獨職務(wù)序列改革試點方案》，將推動建立與行政職級完全脫鉤的法官單獨職務(wù)序列。試點方案打破法官職務(wù)晉升的“天花板”，實行按期晉升、擇優(yōu)選升和特別選升相結(jié)合的方式，既拓寬了法官職業(yè)發(fā)展空間，也著力讓改革惠及基層�；鶎右痪�法官只要認真履行職責(zé)，即使不擔任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、不遴選至上級法院，也能按照任職年限、業(yè)績表現(xiàn)，晉升到較高法官等級。

　　回歸司法規(guī)律，應(yīng)當科學(xué)合理考核。審判是專門化活動，需要科學(xué)管理，不能“鞭打快牛”。去年年底，最高人民法院黨組要求各高級人民法院取消本地區(qū)不合理的考核指標，贏得全國法官一片叫好。今年5月1日實行立案登記制后，全國法院未結(jié)案件到10月下旬已達550萬件，結(jié)案壓力空前。但是，一些法院領(lǐng)導(dǎo)干部為了追求年底數(shù)據(jù)“好看”，提出不切實際的結(jié)案要求，逼著一線法官“白加黑”“五加二”加班結(jié)案，也不利于提升案件質(zhì)量，應(yīng)當予以糾正。

　　回歸司法規(guī)律，應(yīng)當實事求是評價試點工作。中央正在深入推進司法改革試點工作。試點的功能之一是試錯，既然開展試點，就應(yīng)允許犯錯。糾正小錯，方能防止大錯。但是，一些試點法院一味回避問題、夸大效果，對上級領(lǐng)導(dǎo)匯報永遠說形勢大好、績效攀升，干警內(nèi)部卻怨聲載道，這樣不僅不利于科學(xué)評價試點效果，還會令改革偏離正確方向。

　　前不久，身邊一位優(yōu)秀法官同行曾流露出辭職意愿，我發(fā)出一條微信挽留：“所謂職業(yè)尊榮感，除了價值觀和滿足感，還在于：當你環(huán)顧四周時，尚有一群學(xué)問、能力、人品和職業(yè)操守值得認同的同事在孜孜努力，與之并肩戰(zhàn)斗，讓你與有榮焉。無論如何，希望我們繼續(xù)共事，彼此引以為榮！”這位同行經(jīng)過認真思考，最終選擇留下。我相信，通過推進司法改革，回歸司法規(guī)律，法官能夠成為更有吸引力、有尊榮感的職業(yè)，未來也會有更多優(yōu)秀法律人才愿意以司法為業(yè)、更多法官選擇為司法事業(yè)奮斗終生。

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　　《 人民日報 》（ 2015年11月24日 05 版）

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