時事評論：實名舉報是輿論監(jiān)督被荒蕪的寫照

　　7月26日，新華社記者王文志在舉報華潤集團董事長宋林后再放大招，實名舉報“中福在線”彩票嚴重違規(guī)運營。而早在5月15日，其在《經(jīng)濟參考報》公開發(fā)表《福彩曝黑幕 中彩在線高管涉數(shù)十億利益輸送》的報道，披露的事實是：我國福利彩票重要票種之一的“中福在線”即開型福利彩票，其獨家運營商中彩在線公司，已由名義上的國有控股企業(yè)“暗變”為高管掌控的個人“財富帝國”;該公司總經(jīng)理賀文被指隱瞞監(jiān)管部門，利用職權(quán)向自己暗中輸送20億元的利益。(7月26日云南信息報微博)

　　在舉報人保護制度總顯得不能盡如人意的語境里，所有以個人名義、公民名義對貪污腐敗、違法違規(guī)操作等事項向有關(guān)部門舉報，都帶有濃重個人英雄主義色彩，同時還有一些悲壯甚至是悲愴。也有人會認為舉報者也有“豎子成名”的想法—當然了，這種說法站不住腳，英雄主義的勇敢與氣魄，不是想有就能有的，同時，這需要背負很大的風險。

　　即便是因舉報國家發(fā)改委前副主任、國家能源局前局長劉鐵男而出名的財經(jīng)雜志記者羅昌平，也從來不認同微博反腐與實名舉報。風險問題自然不必多說，更重要的原因是，我國反腐機制不能及時針對媒體報道進行積極回應或采取有效措施的體制現(xiàn)實，仍然無法逾越。

　　“中福在線”違規(guī)違法運營的問題，并不是新話題。甚至于，它已經(jīng)成為了婦孺皆知的常識性新聞。早在5月份，《經(jīng)濟參考報》就發(fā)出了王文志的有關(guān)“中福在線”的嚴重違規(guī)運營的報道，而且當時就曾引發(fā)了輿論的轟動，尤其是引發(fā)了廣大彩民的一片唏噓。對此，相信無論是彩票的直接管理部門民政部，還是其他有關(guān)監(jiān)管部門尤其是紀檢部門，恐怕對此并不會太陌生。遺憾的是，以上相關(guān)部門基本都選擇了沉默。現(xiàn)在看兩個多月前的這篇與“中福在線”有關(guān)的新聞報道，大有變成爛尾新聞的趨勢。

　　6月底，審計部門在去年年底派往18個省份彩票部門的審計結(jié)果也對外發(fā)布。據(jù)審計署公告，此次共查出虛報套取、擠占挪用、違規(guī)采購、違規(guī)購建樓堂館所和發(fā)放津貼補貼等違法違規(guī)“問題資金”達169.32億元人民幣，占抽查資金總額的25.73%，這意味著超四分之一被審計資金都存在問題。一些地方還存在違規(guī)利用互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票、彩票資金閑置等問題。應該說，審計結(jié)果的發(fā)布，再一次將整個彩票行業(yè)，推至了風口浪尖，而這一次也不僅僅是中福在線，更包括整個彩票行業(yè)。

　　對于審計出來的結(jié)果，民政部門并非無動于衷。據(jù)了解，民政部早在4月份就印發(fā)了《關(guān)于進一步做好福利彩票專項整改工作的通知》，要求對審計署指出的問題進行整改，并出臺整改措施。而早在2月底，各大互聯(lián)網(wǎng)彩票平臺停售網(wǎng)絡(luò)彩票，財政部、公安部、央行等8部門聯(lián)合發(fā)布公告，要求堅決制止擅自利用互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票的行為，利用互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票業(yè)務(wù)必須依法合規(guī)。應該說，這些都應該視作民政部對于彩票審計出問題的積極整治。

　　但是，關(guān)于“中福在線”的問題，各有關(guān)部門卻似乎沒有那么敏感。而相信這也才是王文志決定現(xiàn)在向民政部部長進行實名舉報的最主要原因。換另外的說法就是，正是因為民政部以及各有關(guān)監(jiān)管部門并沒有及時針對5月中旬有關(guān)“中福在線”的客觀報道采取直接而有效的措施，才得以讓寫那篇報道的記者鋌而走險以尋求公平和正義。

　　媒體監(jiān)督是對權(quán)力實現(xiàn)管控、把權(quán)力關(guān)進籠子的最佳方式之一。對于媒體報道出來的權(quán)力丑聞，政府各有關(guān)部門必須要積極回應，將之置之不理，只能在荒蕪了媒體監(jiān)督責任的同時，荒蕪政府的監(jiān)管責任，更會荒蕪政府的公信力。從這個角度來說，如果我們的反腐體制足夠警覺，如果權(quán)力運行與監(jiān)管都能夠完全負起責任，如果新聞發(fā)言人制度都能助推對于公共事件、公共新聞的積極回應，則相信世界上不會有實名舉報人。因此，每一起實名舉報的背后，都可謂藏著一些即將要爆發(fā)的隱忍。這也算是當下社會媒體監(jiān)督、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的一點悲哀。(王傳濤)

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