改革機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度亟需見諸行動

　　在昨天舉行的“2013中國老齡事業(yè)發(fā)展高層論壇”上，人社部副部長胡曉義表示，要積極穩(wěn)妥的改革機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度，促進社會公平。(11月3日《京華時報》)

　　最近幾年，中國每天都有接近25000人進入到60歲以上老年人的行列。去年全國凈增長620萬退休人員，幾乎每秒有一人退休。而針對中國人口老齡化高峰期臨近的普遍焦慮，與會人員又把緩解養(yǎng)老保險壓力的辦法放到了延遲退休上了。國家發(fā)改委宏觀院社會發(fā)展研究所所長楊宜勇提出：退休年齡延長是一個早晚的事情，可以不一下子延長，實行溫和地延長，每年增加一個月或者兩個月。

　　對于延遲退休，民意持堅決否定的意見。該報道介紹，近日有媒體調(diào)查顯示，近七成受訪者反對延遲退休，大部分受訪者認為延遲退休不符合中國國情。中央一直強調(diào)，“站在群眾立場看問題想問題”，“把人民群眾擁護不擁護，滿意不滿意，贊成不贊成，高興不高興，答應不答應作為一切工作的出發(fā)點”。既然人民群眾擁強烈反對延遲退休，專家學者們就不應該再在這個容易導致激化民怨的敏感點上做文章、枉磨嘰，而應該另謀良策。

　　筆者以為，胡曉義在會上表態(tài)的導向是正確的——“積極穩(wěn)妥的改革機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度，促進社會公平。”這也是順應國民要求，實行機關事業(yè)單位養(yǎng)老保與企業(yè)職工養(yǎng)老保險“并軌”。遺憾的是，對于養(yǎng)老保險制度“并軌”，包括胡副部長在內(nèi)的人社部有關負責人近年已經(jīng)多次表示要“積極穩(wěn)妥的改革”了，只是“穩(wěn)妥”過度，“積極”乏力，“光打雷不下雨”，“只聽樓梯響，不見人下來”。吆喝多年，現(xiàn)在還是“原地踏步”，“吃皇糧”的人員依然一分錢保費不繳，而其退休養(yǎng)老金卻比及時足額繳費的企業(yè)職工高出很多很多�？赡苡嘘P方面會反駁我的“原地踏步”說，他們會講，一些地方不是已經(jīng)進行試點了嗎？你們試的是什么點？不過是拿幾個事業(yè)單位“墊背”，“舍卒保車”。當真要試點，也應該首先拿公務員試點。

　　養(yǎng)老保險“并軌”，乃一步利民興邦的高棋！全國財政供養(yǎng)的機關事業(yè)單位人員如果也按企業(yè)職工養(yǎng)老保險繳費規(guī)定執(zhí)行，單位按照工資總額20%以上繳納，其中個人繳納8%，那樣，全國一年養(yǎng)老保險基金收入勢必增加數(shù)以億萬計。這個天文數(shù)字的收入，可是延長退休的功效難以企及的！其不僅可以緩解退休人員增加所帶來的養(yǎng)老保險的支付壓力，而且能夠縮小收入差距，促進社會公平。

　　養(yǎng)老保險“并軌”如此功德無量，為什么遲遲推不開呢？筆者認為，關鍵是因為“并軌”要傷及權(quán)力階層的既得利益，如果不突破利益固化的藩籬，“并軌”永遠只能是一種空談。面對中國人口老齡化高峰期臨近，焦慮和猶豫毫無意義，打延遲退休主意不得民心，惟有首先拿“并軌”開刀才是正道，這可是任何其他“門路”所不能和無法替代的。

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