養(yǎng)老金并軌別玩成＂換馬甲＂

　　據(jù)接近人社部的人士透露，養(yǎng)老金“并軌”重在轉(zhuǎn)機(jī)制，將適當(dāng)調(diào)整公務(wù)員和事業(yè)單位職工工資水平，彌補(bǔ)因個(gè)人繳費(fèi)而增加的支出，維持改革前后職工的基本生活水平。（12月21日新華網(wǎng)）

　　養(yǎng)老金并軌重在轉(zhuǎn)機(jī)制，有了“機(jī)制”，公務(wù)員和事業(yè)單位職工仍可事實(shí)上自己不掏錢交養(yǎng)老保險(xiǎn)——個(gè)人繳費(fèi)部分以漲工資彌補(bǔ)，這種改革就等于改了個(gè)馬甲。

　　據(jù)什么人士透露的消息，有時(shí)候并不準(zhǔn)確，媒體上剛“透露”完，官方就出來“辟謠”的情況也不少。比如前段時(shí)間，有媒體報(bào)道說公職人員將率先延遲退休，但僅過了一天，人社部便回應(yīng)說，從沒研究過某類人群先延遲退休的問題。這一次的“并軌加薪”，在沒有官方回應(yīng)之前，還只是一個(gè)“傳說”。但這個(gè)“傳說”可信度卻比較高，因?yàn)榉浅７�合某些常�?guī)，比如但凡涉及體制利益的改革，原則都是“確保待遇不降低”。公費(fèi)醫(yī)療改革，深圳試行的公務(wù)員告別財(cái)政養(yǎng)老，都是不讓被改革者吃虧；公費(fèi)醫(yī)療變醫(yī)保之后，公務(wù)員有“二次報(bào)銷”，級(jí)別越高的人員，報(bào)銷與補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)越高，基本接近100％報(bào)銷。還有一些地區(qū)的車改，成了變相加薪。

　　公眾的想法并不是“雙輸”，而是希望雙贏，公平；接軌訴求，并非要求把機(jī)關(guān)的水平降下來，而是希望體制內(nèi)外在待遇上拉平。如果“透露”的消息屬實(shí)，則是形式上“接軌”：機(jī)關(guān)人員也和企業(yè)職工、社會(huì)人員一樣參保、繳費(fèi)，即所謂“轉(zhuǎn)機(jī)制”；但內(nèi)涵上依舊是兩套體制：體制內(nèi)事實(shí)上不繳費(fèi)，且退休后領(lǐng)取養(yǎng)老金數(shù)額，體制內(nèi)外仍有差別，比如體制內(nèi)有“補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)”、“職業(yè)年金”，以后還可能出現(xiàn)“廉政年金”等等名目。歸結(jié)為一句話，就是“確保待遇不降低”，或說“只增不降”。這與體制內(nèi)多年奉行的“只能上，不能下”、“只能進(jìn)，不能出”的鐵飯碗邏輯，一脈相承。

　　早有學(xué)者指出，權(quán)力體制決定的既得利益格局不可撼動(dòng)的情況下，有些改革會(huì)掉進(jìn)“改革陷阱”——越改革，既得利益群體的蛋糕越大；而很多新的機(jī)制，不過就是文字游戲。如果養(yǎng)老金并軌是所謂“重在轉(zhuǎn)機(jī)制”，而非真的在繳費(fèi)與退休待遇上與老百姓拉齊，我看就是典型的“改革陷阱”。實(shí)質(zhì)問題是權(quán)力自肥、先天下而肥。而如果總是讓掌握蛋糕切分權(quán)力的人們改革自己蛋糕塊的大小，結(jié)果變化的永遠(yuǎn)是塊的形狀，而體積則更大，或許就是一種宿命。而老百姓則又是那要說：“可以說臟話嗎？”

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