2022國考申論熱點：數(shù)字經(jīng)濟(jì)與就業(yè)

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一、熱點概況

當(dāng)下，伴隨著移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟(jì)的相互融合，各種新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式的迅速發(fā)展，提供了大量的就業(yè)崗位。可以發(fā)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展對勞動者就業(yè)既有帶來促進(jìn)作用的同時，也伴隨著一些負(fù)面影響。平臺型就業(yè)在推動就業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、就業(yè)數(shù)量擴(kuò)大時，也導(dǎo)致了就業(yè)極化、就業(yè)質(zhì)量不高等問題。為此，在把握數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展航向的同時也要重視對勞動力市場的研判，多措并舉共同促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域高效發(fā)展的同時實現(xiàn)更充分、更高質(zhì)量的就業(yè)。

二、各方觀點

新浪財經(jīng)綜合：數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代應(yīng)高度重視就業(yè)政策。數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展要想健康前行，必然要有一些充分的考慮。一是要認(rèn)識到數(shù)字經(jīng)濟(jì)對就業(yè)崗位的影響。二是重視當(dāng)前勞動力“內(nèi)卷”現(xiàn)象。三是必須把就業(yè)作為一個單獨的政策要求。

快資訊：在2021貝殼財經(jīng)夏季線上峰會“數(shù)字經(jīng)濟(jì)：通往未來之路”——“國貨風(fēng)潮與數(shù)字新消費”分論壇上，商務(wù)部研究院流通與消費研究所專家姜照表示，數(shù)字經(jīng)濟(jì)到來，使得我國消費模式發(fā)生三大變化，包括后疫情時代線上消費模式加速崛起、社交互動的消費模式成為新消費熱點以及個性化、定制化消費愈加受歡迎等。

快資訊：2021全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)大會日前在北京開幕。會上發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2020年中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模近5.4萬億美元，居全球第二位;同比增長9.6%，增速為全球第一。

近年來，數(shù)字經(jīng)濟(jì)在中國呈迅猛發(fā)展態(tài)勢，并成為中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新引擎、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要抓手和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性的主要動力。

三、深度分析

(一)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展對就業(yè)發(fā)展的沖擊

1.傳統(tǒng)崗位面臨被替代的風(fēng)險。數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶來的直觀效果就是數(shù)字技術(shù)的快速發(fā)展，但也使得一些低技術(shù)含量、趨于傳統(tǒng)的、程序化或程式化的崗位面臨著被替代的風(fēng)險。隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)被廣泛應(yīng)用于社會生活的各個領(lǐng)域，不斷生產(chǎn)率得到顯著提高，使得像制造業(yè)這類第二產(chǎn)業(yè)的多數(shù)人工被替代，而被迫轉(zhuǎn)向一些服務(wù)領(lǐng)域如外賣、網(wǎng)約車等勞動密集型產(chǎn)業(yè)。但是過多的勞動力人口的涌入也可能會使這些行業(yè)也不得不面臨同樣的問題。

2.出現(xiàn)專業(yè)技能人才供給短缺問題。數(shù)字經(jīng)濟(jì)在多產(chǎn)融合發(fā)展的過程中，使得各行各業(yè)對于數(shù)字技術(shù)型人才的需求越來越多，但當(dāng)前的人才供給明顯不足，這在一定程度上會制約經(jīng)濟(jì)數(shù)字化發(fā)展。人社部公布的新職業(yè)就業(yè)景

氣現(xiàn)狀分析報告顯示，預(yù)計未來5年，物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)人才缺口總量超1600萬、智能制造領(lǐng)域達(dá)900萬、人工智能領(lǐng)域近500萬。

3.社保體系可能面臨不能適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的狀況。當(dāng)前，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一些雇傭者特別是一些新業(yè)態(tài)的勞動者沒有與平臺企業(yè)簽訂勞動合同，這些企業(yè)無法為勞動者自身繳納社保，使得一些人無法抵御意外傷害或者具備較強(qiáng)的抵御職業(yè)風(fēng)險的能力。特別是一些農(nóng)民工群體，由于自身就業(yè)能力差、生存技能水平低等因素導(dǎo)致容易受到新技術(shù)的替代，失業(yè)風(fēng)險相對較高，沒有享受到自己應(yīng)享受的社會保障。

4.就業(yè)極化現(xiàn)象進(jìn)一步凸顯。源自于新技術(shù)的應(yīng)用，使得行業(yè)或崗位自身的特點凸顯，從而產(chǎn)生就業(yè)高端和低端兩極化的現(xiàn)象，低技能職位供過于求，而高端崗位卻出現(xiàn)供不應(yīng)求的現(xiàn)狀，一定程度上使得部分中低技能勞動者的議價能力降低。

(二)利用數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展就業(yè)的對策

一是做好規(guī)劃，支持新就業(yè)形態(tài)發(fā)展。一方面強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。譬如5G、互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快傳統(tǒng)數(shù)字化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，縱深推進(jìn)各類產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，提供更多勞動者轉(zhuǎn)業(yè)崗位;并且加大對于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新扶持力度，更多保障就業(yè)服務(wù)，借助“放管服”改革的契機(jī)，營造更強(qiáng)更好支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)、解決就業(yè)創(chuàng)業(yè)障礙，激發(fā)創(chuàng)新就業(yè)活力。

二是補(bǔ)齊短板，彌補(bǔ)新就業(yè)不足。強(qiáng)化調(diào)研手段，通過多措并舉，把握當(dāng)前就業(yè)形勢以及數(shù)字經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的具體問題，探索完善就業(yè)發(fā)展新政策，

明確諸如平臺企業(yè)與勞動者的權(quán)利義務(wù)，合法保障勞動者的權(quán)益。多主體參與加大平臺企業(yè)與政府對于社會保障方面的協(xié)同管治，規(guī)范新型勞動關(guān)系，解決數(shù)字經(jīng)濟(jì)下勞動者保障缺失的問題。同時鼓勵平臺企業(yè)自主探究適合企業(yè)自身發(fā)展和用工關(guān)系的新方式，對企業(yè)的自主行為進(jìn)行財政補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠，建立多元化的新就業(yè)形態(tài)從業(yè)者職業(yè)傷害保障體系。

三是強(qiáng)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)專業(yè)人才隊伍建設(shè)力度。追本溯源，從學(xué)校做起。針對當(dāng)下高校和高等職業(yè)院校課程設(shè)置和培養(yǎng)方式進(jìn)行有效改革，創(chuàng)新人才培養(yǎng)方式，加大“校企合作”的力度與范圍，提升人才的綜合素質(zhì)與能力。加大對社會人才的數(shù)字技能培訓(xùn)力度，強(qiáng)化“終身學(xué)習(xí)”的理念，完善人才激勵獎勵機(jī)制，提升人才的綜合競爭力，營造良好的數(shù)字環(huán)境，強(qiáng)化對數(shù)字技術(shù)人才的吸引力。