華圖教育 面試熱點(diǎn)

【背景事件】

2020年7月中旬，在南寧市興寧區(qū)一處農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)，某市場(chǎng)監(jiān)管部門執(zhí)法人員手中拉著一根線，半蹲在菜攤前進(jìn)行測(cè)量，神態(tài)全神貫注。有評(píng)論認(rèn)為，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)就應(yīng)該這樣精細(xì)化管理;也有人覺得沒必要，執(zhí)法人員“矯枉過正”。針對(duì)輿論質(zhì)疑，當(dāng)?shù)匾幻�市�?chǎng)監(jiān)管部門執(zhí)法人員表示，他們是在工作中落實(shí)南寧市“用繡花功夫來進(jìn)行農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)精細(xì)化管理”的相關(guān)精神。據(jù)了解，該市場(chǎng)的菜攤由于沒有玻璃隔斷，一些經(jīng)營(yíng)戶在擺菜品時(shí)超出攤位。當(dāng)時(shí)，市場(chǎng)監(jiān)管部門執(zhí)法人員在檢查中發(fā)現(xiàn)該情況后，順手拿起了經(jīng)營(yíng)戶的一根綁菜繩，用于測(cè)量，以此來提醒經(jīng)營(yíng)戶，不能超出攤位擺菜。

【試題模擬】

漫畫題。市場(chǎng)工作人員用尺子規(guī)定蔬菜擺放的寬度，嘴里說蘿卜過了一點(diǎn)。就精細(xì)化管理的角度談?wù)効捶ā?/p>

【思維導(dǎo)圖】

【參考解析】

一、表明“精細(xì)化管理”的概念、背景及重要性

精細(xì)化管理，是執(zhí)法者在執(zhí)法和管理過程中，依法規(guī)范，程序到位，工作做細(xì)，因地制宜，換位思考，抓主要矛盾，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者的雙贏的執(zhí)法行為。根據(jù)第七次人口普查公布的數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)的城市化率已超過60%，城市的快速發(fā)展需要與自身相適應(yīng)的管理，城市管理需要轉(zhuǎn)型升級(jí)。不少城市取得明顯治理成效的同時(shí)，也面臨多方面的實(shí)際問題，需要進(jìn)行深刻的反思和深入的探討。

二、闡述“精細(xì)化管理”的推出有哪些影響?

(1)精細(xì)化管理利于規(guī)范市場(chǎng)秩序。精細(xì)化管理最重要的是制度化和標(biāo)準(zhǔn)化的治理。具體到落實(shí)管理責(zé)任，將管理責(zé)任具體化、明確化，它要求每一個(gè)管理者都要到位、盡職。第一次就把工作做到位，工作每天都要對(duì)當(dāng)天的情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正處理，順應(yīng)了數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代提質(zhì)增效的迫切要求。如漫畫所示，良好的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)秩序和相對(duì)公平安全的交易環(huán)境的實(shí)現(xiàn)，必要的行政監(jiān)管不能缺位。否則，良好的市場(chǎng)秩序僅靠商戶自覺，難以得到有效保障。

(2)精細(xì)化管理過程應(yīng)是接地氣的。如不充分彰顯人性化理念，執(zhí)法人員容易認(rèn)識(shí)理念偏差、過程模板化以及盲目跟風(fēng)，商戶賣菜的同時(shí)，還要隨時(shí)隨地保證菜品擺放得嚴(yán)整，在人力物力有限的情況下，執(zhí)法人員的這類執(zhí)法行為顯得強(qiáng)人所難。就農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)而言，重點(diǎn)在于，穩(wěn)定菜籃子價(jià)格，注重食品品質(zhì)，嚴(yán)把質(zhì)量和安全關(guān)，讓市民吃上放心菜、安心肉。比起商戶蔬菜是否擺放整齊，確保商戶誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，不缺斤少兩，蔬菜無有害物殘留，市場(chǎng)無假冒偽劣產(chǎn)品等，很可能是群眾更為關(guān)心的點(diǎn)。

(3)精細(xì)化管理不應(yīng)流于表面功夫。精細(xì)化管理的制度規(guī)范持續(xù)出臺(tái)，一方面有了更多的法理依據(jù)，另一方面也可能增加了基層管理人員的工作負(fù)擔(dān)，量化的管理標(biāo)準(zhǔn)和考評(píng)指標(biāo)也不免帶來了形式主義的問題。為滿足制度規(guī)定或應(yīng)付上級(jí)檢查，基層執(zhí)法人員可能會(huì)混淆目標(biāo)和指標(biāo)，效率有可能取代服務(wù)成為操作價(jià)值，從而助長(zhǎng)執(zhí)法人員急功近利的行為。其結(jié)果就是，面子做好了，但里子跟不上。正如漫畫中，執(zhí)法人員可視范圍內(nèi)用尺子規(guī)定蔬菜擺放的寬度，嘴里說蘿卜過了一點(diǎn)的規(guī)定，就面臨著按什么統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)檢查和評(píng)估的難題，由此執(zhí)法者極易陷入較真追求繁瑣細(xì)節(jié)的誤區(qū)。

三、制定“精細(xì)化管理”合理的對(duì)策

(1)強(qiáng)化底線思維，更新精細(xì)化管理過程的理念意識(shí)。城市精細(xì)化管理必須善用法治方式來解決問題。精細(xì)化管理強(qiáng)調(diào)細(xì)節(jié)，精益求精，這就要求出臺(tái)嚴(yán)格而可操作的管理標(biāo)準(zhǔn)。集中技術(shù)專家和管理專家的智慧，建立多方參與的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理專家團(tuán)隊(duì)，提出改進(jìn)精細(xì)化管理的意見和建議。同時(shí)，在精細(xì)化管理不同領(lǐng)域建立規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，提高立法效率，緊扣精細(xì)化管理的現(xiàn)實(shí)需要，盡快填補(bǔ)法律空白，調(diào)整過時(shí)的或滯后的法律法規(guī)和規(guī)章制度，形成更加合理、明確和細(xì)致的規(guī)則體系，引導(dǎo)和規(guī)范精細(xì)化管理活動(dòng)。

(2)注重群眾反饋。群眾作為社會(huì)最常規(guī)的活動(dòng)群體，對(duì)管理行為的效果具有最切實(shí)的感受。牢固樹立以人民為中心的理念，及時(shí)收集并把握群眾的想法，推出更人性化的舉措，讓人民群眾更有獲得感和幸福感。如東部地區(qū)某市開通了“群眾掌上城管”APP，鼓勵(lì)群眾將身邊的城市管理問題，在線反饋到數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心，依托數(shù)字化平臺(tái)可視性、可查性和便捷性的優(yōu)勢(shì)，城市管理執(zhí)法部門解決了治理真空的問題，形成多元協(xié)作互動(dòng)的治理網(wǎng)絡(luò)。這樣的做法，對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的精細(xì)化管理工作也可以借鑒。

(3)精準(zhǔn)對(duì)接不同群眾的實(shí)際需要，尊重個(gè)體的特色及差異。城市中最重要的是人，而不是冷冰冰的一尺標(biāo)準(zhǔn)。城市管理不能僅追求表面的整齊劃一，不能用“一刀切”“牛欄關(guān)貓”的辦法來處理千差萬別的人和事。如漫畫所示，執(zhí)法人員不妨在初步掌握了商戶的擺放原因后，向商戶提供合理化擺放建議，動(dòng)情曉理，在不違反原則的前提下，實(shí)施更有針對(duì)性和創(chuàng)新性的治理方案。

我相信，有關(guān)執(zhí)法人員通過科學(xué)的分析與實(shí)踐，可以獲得精細(xì)化管理效果，以及人民群眾的理解與支持。

【背景事件】

2016年10月，江蘇省徐州市開通了“市民城管通”APP。通過該APP，市民可對(duì)市區(qū)范圍內(nèi)市容秩序、環(huán)衛(wèi)保潔、違法建設(shè)等問題監(jiān)督舉報(bào)，實(shí)時(shí)查詢問題處理情況。舉報(bào)問題經(jīng)認(rèn)定審核后可兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。徐州市城管局負(fù)責(zé)人介紹，APP運(yùn)行當(dāng)月就接到市民上報(bào)案件1.8萬件，兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)78萬余元。這一制度，搭建了城管與市民之間良性互動(dòng)的平臺(tái)，培育了大量“城市啄木鳥”，調(diào)動(dòng)了人們主動(dòng)參與城市管理的積極性。

【預(yù)測(cè)題】東部地區(qū)某市開通了“群眾掌上城管”APP，鼓勵(lì)群眾將身邊的城市管理問題，在線反饋到數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心，依托數(shù)字化平臺(tái)可視性、可查性和便捷性的優(yōu)勢(shì)，城市管理執(zhí)法部門解決了治理真空的問題，形成多元協(xié)作互動(dòng)的精細(xì)化管理網(wǎng)絡(luò)。結(jié)合材料，請(qǐng)談?wù)勀銓?duì)城市管理過程中，精細(xì)化管理的看法?

【思維導(dǎo)圖】

【參考解析】

一、表明“精細(xì)化管理”的概念、背景及重要性

精細(xì)化管理，是城市的快速發(fā)展需要與自身相適應(yīng)的管理。城市管理需要轉(zhuǎn)型升級(jí)。城市的精細(xì)化管理只有以市民價(jià)值為主導(dǎo)不斷地創(chuàng)造價(jià)值，才能贏得人民群眾信賴，進(jìn)而讓城市變得更美好。因此實(shí)行精細(xì)化管理有重大的時(shí)代意義，需要進(jìn)行深入的探討與總結(jié)提升。

二、闡述“精細(xì)化管理”的推出有哪些影響?

(1)精細(xì)化管理利于規(guī)范城市管理。精細(xì)化管理最重要的是制度化和標(biāo)準(zhǔn)化的治理。初次就把工作做到位，工作每天都要對(duì)當(dāng)天的情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正處理，順應(yīng)了數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代提質(zhì)增效的迫切要求。良好的城市管理秩序和相對(duì)公平安全的交易環(huán)境的實(shí)現(xiàn)，必要的行政監(jiān)管不能缺位。

(2)精細(xì)化管理過程應(yīng)是接地氣的。如不充分彰顯人性化理念，執(zhí)法人員容易認(rèn)識(shí)理念偏差、過程模板化以及盲目跟風(fēng)，實(shí)際工作中，城管局等行政部門處理大量事務(wù)，按性質(zhì)劃分，完成上級(jí)分配任務(wù)的優(yōu)先級(jí)更高，容易忽略群眾在城市精細(xì)化管理中自我治理的要求，表現(xiàn)出基層治理工作片面化和明確性不夠突出的問題。

(3)精細(xì)化管理不應(yīng)流于表面功夫。精細(xì)化管理的制度規(guī)范持續(xù)出臺(tái)，一方面有了更多的法理依據(jù)，另一方面也可能增加了基層管理人員的工作負(fù)擔(dān)，量化的管理標(biāo)準(zhǔn)和考評(píng)指標(biāo)也不免帶來了形式主義的問題。為滿足制度規(guī)定或應(yīng)付上級(jí)檢查，基層執(zhí)法人員可能會(huì)混淆目標(biāo)和指標(biāo)，效率有可能取代服務(wù)成為操作價(jià)值，從而助長(zhǎng)執(zhí)法人員急功近利的行為。

三、制定“精細(xì)化管理”合理的對(duì)策

(1)強(qiáng)化底線思維，更新精細(xì)化管理過程的理念意識(shí)。城市精細(xì)化管理必須善用法治方式來解決問題。精細(xì)化管理強(qiáng)調(diào)細(xì)節(jié)，精益求精，這就要求出臺(tái)嚴(yán)格而可操作的管理標(biāo)準(zhǔn)。精細(xì)化管理要把服務(wù)深入到城市的所有空間及人群，及時(shí)有效地解決治理過程中的各類難點(diǎn)、重點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，更加提倡以開放包容的心態(tài)接受新生事物的運(yùn)用，把管理工作從城市具體事務(wù)的工作內(nèi)容上升到科學(xué)精細(xì)的管理理念的高度。

(2)注重群眾反饋，牢固樹立以人民為中心的理念。及時(shí)收集并把握群眾的想法，推出更人性化的舉措，讓人民群眾更有獲得感和幸福感。就城管工作而言，用APP等信息化手段更好感知社會(huì)態(tài)勢(shì)、暢通溝通渠道、輔助決策施政、方便群眾辦事，做到心中有數(shù)。

(3)精準(zhǔn)對(duì)接不同群眾的實(shí)際需要，尊重個(gè)體的特色及差異。城市管理不能用“一刀切”“牛欄關(guān)貓”的辦法來處理千差萬別的人和事。倡導(dǎo)城管人員由“驅(qū)趕型”向“規(guī)勸型”“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變，各部門探索聯(lián)合出臺(tái)辦法規(guī)范包容地?cái)偨?jīng)濟(jì)，給予從業(yè)者最大的尊重。

我相信，廣大城管執(zhí)法人員通過科學(xué)的分析與實(shí)踐，可以獲得精細(xì)化管理效果，以及人民群眾的理解與支持。