時事評論：瞟著南海和朝鮮 克里東亞行不算成功

　　美國國務卿克里在北京喝過的茶還沒涼透，美軍艦“威爾伯號”導彈驅逐艦就打著“航行自由”的旗號進入我國中建島領海。這個時間節(jié)點的選擇著實耐人尋味。我們不禁要問，克里這次東亞行尤其是訪華到底聊了些什么?在南海問題上，與中國方面是否達成一致意見?

　　顯然，克里訪問老、柬、中三國，最終目的均指北京。鑒于老撾是2016年東盟的輪值主席國，美國不希望老撾步幾年前柬埔寨的后塵，作為輪值國主席利用東盟議事規(guī)則在南海問題上為中國站隊。通過做中國的傳統(tǒng)友好伙伴老撾和柬埔寨的工作，美國希望這兩國在南海問題上至少持中立立場，從而將中國推向孤立。

　　那么，美國靠什么手段呢?加強政治合作以及經濟和軍事援助。顯而易見，老撾、柬埔寨和緬甸一樣，將歡迎美國對其投資與外援贈送，從而實現(xiàn)其國家利益最大化，因此美國的投入將不會無所回報。但美國也將碰到兩大困難：其一，美國差錢。由于美國債臺高筑、經濟捉襟見肘，它施用經濟杠桿的能力已較前顯著下降。老撾和柬埔寨雖無必要拒絕美國“好意”，但不可能為此放棄其他合作伙伴，尤其是象中國這樣的最大經濟合作伙伴;其二，老、柬兩國既要“魚”又要“熊掌”，它們不可能不考慮與美國合作所需付出的重大代價。與美國合作，就必須按其要求在南海問題上保持中立，這恰恰是它們難以承受的代價。柬方領導人對克里明確表示，南海主權訴求是個別國家之間的矛盾，而非東盟作為整體的問題，所以東盟不應整體介入。這就是柬埔寨的明確立場，貌似中立，其實與菲越美國的相關立場相左。即使克里訪問金邊，也改變不了柬埔寨的立場。這決定了東盟不可能在南海問題上為美國所利用，在相當程度上減輕了老撾所面臨的來自美國的壓力。

　　克里訪華的重要議題是升級對朝鮮的制裁。對于朝鮮發(fā)展核武器，中美享有很多共同立場：一是反對，二是制裁，三是穩(wěn)定朝鮮半島與東北亞局勢。然而，對于如何升級制裁并且維護地區(qū)穩(wěn)定，中美正在出現(xiàn)更多分歧。一方面，對于朝鮮發(fā)展核武與導彈計劃，不對其制裁將無助于地區(qū)穩(wěn)定;另一方面，盲目升級制裁可能引起新的甚至更多不穩(wěn)定，因此制裁同時必須開展對話。

　　中美對待朝核問題的大目標一致但實施路徑不一，本來十分正常。然而，美國自己不愿與朝鮮對話，卻把解決朝核問題的責任全部推給中國，這就是無理取鬧。中國不是朝核問題的始作俑者。恰恰因為美國長期在半島駐軍并曾長期就地部署核武器，以及隨著國際形勢的變化半島北南雙方之間的力量對比和國際背景都發(fā)生了顯著變化，加上美國長期拒絕與朝鮮進行有意義的對話，造成了朝鮮升級其一以貫之的威脅感知，突出反映在其對核威懾的追求之上，其結果還使中國的周邊安全也更趨復雜。對這些消極發(fā)展，華盛頓甚有必要予以反省，它自己為朝鮮棄核究竟做了多少建設性的工作。

　　無論是在南海問題與對朝制裁問題，克里的東亞之行都不算成功。這自有其目標設置有誤的因素，但其后果也甚為堪憂。在南海方面，美軍太平洋總部司令哈里斯就南海問題發(fā)表挑釁性言論沒兩天，美艦“威爾伯號”導彈驅逐艦打著“航行自由”的旗號進入我國中建島領海，美國國內也正出現(xiàn)更多威脅近期對朝鮮核設施進行打擊的言論。美方這些言行，不僅于事無補，反將適得其反，進一步刺激東亞地區(qū)的緊張局勢�！�(沈丁立，復旦大學國際問題研究院教授、副院長，海外網專欄作者)

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