時事評論：中國“反向操作”縱橫“大周邊”

　　1月19日至23日，習(xí)近平主席對沙特、埃及、伊朗進(jìn)行國事訪問，此訪提升了中國與三國關(guān)系的戰(zhàn)略意涵，加強(qiáng)了雙邊合作的機(jī)制化，確立了推進(jìn)合作的重點領(lǐng)域和路徑，擴(kuò)大了中國在中東地區(qū)的影響。中國今年首場重大外交活動取得成功，給我們至少三點啟示。

　　第一，公正立場吃得開。

　　此訪正值沙特和伊朗交惡之際。在中東，延續(xù)千年的沖突“基因”繼續(xù)繁衍變種，“阿拉伯之春”更是引發(fā)地區(qū)劇變，熱點問題此起彼伏，利益盤根錯節(jié)，矛盾相互交織。沙伊關(guān)系的復(fù)雜性是中東問題的一個縮影。沙伊兩國長期以來在地區(qū)事務(wù)中明爭暗斗，而最近明爭升級，暗斗加劇，矛盾激化。雙方關(guān)系持續(xù)緊張是中國所不愿看到的。很明顯，沙伊關(guān)系惡化將導(dǎo)致地區(qū)教派對立上升，危及敘利亞、伊拉克、黎巴嫩、也門等矛盾的解決，并對遏制“伊斯蘭國”等地區(qū)極端恐怖勢力造成更多困難。這直接關(guān)系到中東形勢能否緩和、走向穩(wěn)定的大問題，也事關(guān)中國與中東國家合作能否有一個更好的地緣政治環(huán)境。

　　這次，習(xí)近平在阿拉伯聯(lián)盟總部的演講中提到了“中東之問”：中東是一塊富饒的土地，但迄今仍未擺脫戰(zhàn)爭和沖突，中東向何處去?習(xí)近平指出，化解分歧，關(guān)鍵要加強(qiáng)對話;破解難題，關(guān)鍵要加快發(fā)展;道路選擇，關(guān)鍵要符合國情。中國一方面不愿陷入中東沖突對抗的漩渦，在國與國關(guān)系上不尋求排他性利益，不搞勢力范圍，不選邊站，不找代理人，不去拉一派打一派;另一方面又堅持用客觀公正的態(tài)度、正確的義利觀，勸和促談，引導(dǎo)各方化解彼此分歧，構(gòu)建中東和平與穩(wěn)定。中國在中東問題上秉持公正客觀立場，憑借“與各方關(guān)系都較好”的優(yōu)勢，采取“與人為善”的外交策略，能為推動地區(qū)熱點問題的解決作出獨特貢獻(xiàn)。從習(xí)近平此訪看，這一點受到地區(qū)國家廣泛認(rèn)同，一致贊譽。

　　第二，共贏理念潛力大。

　　談到中國與中東的關(guān)系，人們很容易聯(lián)想到能源，特別是石油。的確，中國在能源進(jìn)口數(shù)量上已與美國“并駕齊驅(qū)”，對中東石油的依賴度已超過美國。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中國對能源進(jìn)口的需求仍在不斷增加。中東作為油氣富集地帶，在中國能源政策中的重要地位也日益凸顯。美國對中東石油需求的減少，相應(yīng)地也使得沙特等石油輸出國更重視中國的能源市場。油氣供需方一拍即合，中國與沙特、伊朗等油氣出口大國之間發(fā)展能源合作是順理成章的，符合雙方的利益。中國與沙特在能源領(lǐng)域的合作并不局限于石油的進(jìn)出口，而是在煉油、鉆探等石油產(chǎn)業(yè)鏈的上下游都可以進(jìn)行互利合作。伊朗核問題的解決為中伊擴(kuò)大能源互利合作開辟了新的廣闊前景。

　　在西亞北非地區(qū)許多國家，能源是重要支柱產(chǎn)業(yè)。但單純依賴能源生產(chǎn)和出口也會帶來很多后遺癥，況且油氣這樣的化石能源并非用之不竭，總有一天會枯竭。因此，中國提出與中東國家共建“一帶一路”，在“一帶一路”大框架下，構(gòu)建以能源合作為主軸，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、貿(mào)易和投資便利化為兩翼，以核能、航天衛(wèi)星、新能源三大高新領(lǐng)域為突破口的“1+2+3”合作格局。對于中東國家來說，能源優(yōu)勢決不能放棄，這一優(yōu)勢發(fā)揮好了，就能產(chǎn)生帶動效益，帶動中東國家亟需的基礎(chǔ)設(shè)施、貿(mào)易投資和工業(yè)化的發(fā)展，促進(jìn)中東國家經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。在這些領(lǐng)域，中國都有強(qiáng)項，雙方合作潛力巨大。因此，雙方對接發(fā)展戰(zhàn)略具有必要性、緊迫性與可行性。在習(xí)近平此訪期間，中國與三國就務(wù)實合作達(dá)成幾十項共識與協(xié)議，其落實將使有關(guān)國家都受益。中東和世界輿論會看到，中國在本地區(qū)的作為并非僅局限于資源，而是要真心實意地幫助各國自主發(fā)展，這樣的合作是真正的互利共贏。

　　第三，中國外交路子對。

　　中東是“三洲五海”之地，素來是大國戰(zhàn)略博弈的一個焦點。古絲綢之路曾將中國與中東聯(lián)系在一起，但只有今日才目睹中國與中東國家全方位關(guān)系的大發(fā)展。作為中國“大周邊”重要組成部分和地緣戰(zhàn)略重要依托，中東在中國外交布局中占有重要一席，中國在中東事務(wù)中不缺席。習(xí)近平中東之行顯示，中東地區(qū)國家普遍對同中國增進(jìn)互信、拓展合作抱有強(qiáng)烈意愿，對中國在本地區(qū)發(fā)揮更大作用抱有強(qiáng)烈期待。如果說過去中國對中東事務(wù)保持總體超脫，那么如今需要展現(xiàn)出積極有為的進(jìn)取姿態(tài)，一方面繼續(xù)避免陷入中東沖突對抗的漩渦，另一方面不滿足于一般原則性表態(tài)，而是更積極地提出自己的方案，更多發(fā)揮建設(shè)性作用。建設(shè)性介入中東事務(wù)，這是中國作為聯(lián)合國安理會常任理事國和具有全球性影響大國，需要承擔(dān)的責(zé)任。中國有這樣的擔(dān)當(dāng)，符合時代潮流，符合中國與中東地區(qū)國家的共同利益。

　　事實也再次表明，中國特色大國外交的舞臺非常廣闊。在美國面向亞太調(diào)整戰(zhàn)略重心，推進(jìn)“亞太再平衡”戰(zhàn)略之際，中國采取“反向操作”，在包括中東在內(nèi)的“大周邊”縱橫捭闔，施展的空間十分巨大，在戰(zhàn)略上變被動為主動，改善了自身戰(zhàn)略環(huán)境。把新中國成立以來奉行的獨立自主外交政策，與當(dāng)前合作共贏外交新理念相結(jié)合，以日益增強(qiáng)的綜合國力為后盾， 中國外交正在打造一個與時俱進(jìn)、風(fēng)生水起的全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)， 朝著中國與世界良性互動的方向發(fā)展。著給中國外交以自信和戰(zhàn)略定力。中國外交這樣的路子走對了。

　　(賈秀東，中國國際問題研究所特聘研究員，海外網(wǎng)專欄作者)

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