時(shí)事評(píng)論：“十面霾伏”，收費(fèi)治理靠譜嗎

　　16日，上海市發(fā)展改革委(市物價(jià)局)、市財(cái)政局、市環(huán)保局制定了《上海市揮發(fā)性有機(jī)物排污收費(fèi)試點(diǎn)實(shí)施辦法》，上海開始試點(diǎn)啟動(dòng)揮發(fā)性有機(jī)物排污收費(fèi)。自2015年10月1日起(第一階段)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為10元/千克，自2016年7月1日起(第二階段)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為15元/千克，自2017年1月1日起(第三階段)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為20元/千克。有媒體將其稱為“治霾費(fèi)”。對(duì)此，上海市環(huán)保局17日回應(yīng)，稱其為“治霾費(fèi)”并不準(zhǔn)確。

　　用“收費(fèi)”的方式對(duì)某一嚴(yán)重的社會(huì)問題進(jìn)行治理，是我們延續(xù)了多年的重要“法寶”，大到城市交通擁堵的治理，小到寵物犬的治理，都有其影子。當(dāng)然，不排除這種方法在啟用初期能發(fā)揮不小作用，甚至在某些領(lǐng)域立竿見影。隨著社會(huì)的發(fā)展和人們觀念、經(jīng)驗(yàn)的變化，“收費(fèi)治理模式”的邊際效用越來(lái)越低、成本越來(lái)越高，特別是在環(huán)境污染、城市擁堵這些矛盾長(zhǎng)期積累的領(lǐng)域，沒有區(qū)域性、整體性、結(jié)構(gòu)性的變革，往往只能揚(yáng)湯止沸。

　　人們常用“十面霾伏”來(lái)形容空氣污染，它十分形象地點(diǎn)破了一個(gè)真相：霧霾治理絕不是一市一地一省之事，而是一大片地區(qū)、一大片產(chǎn)業(yè)、一大片領(lǐng)域的事。在這個(gè)月舉行的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，中央提出全面實(shí)施燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造。這意味著未來(lái)大氣治理領(lǐng)域?qū)��?duì)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)啟動(dòng)一場(chǎng)傷筋動(dòng)骨的革命。同樣的邏輯，除了大氣污染，水污染、土壤污染等等的治理模式也應(yīng)是徹底從源頭、從上游抓起，這個(gè)成本不管多大，都必須轉(zhuǎn)型。這也就是人們耳熟能詳?shù)漠a(chǎn)業(yè)升級(jí)、調(diào)整經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。而且，這種治理不是局部的零敲碎打，而是全盤的釜底抽薪。畢竟，你不能指望周邊省市環(huán)境一團(tuán)糟自己卻能獨(dú)善其身，尤其空氣、水這類超越地域限制的流動(dòng)性資源，沒有區(qū)域性乃至全國(guó)性的一盤棋，局部的下游治理難免陷入“事倍功半”的困境。

　　我理解一些省市治理污染的急迫之心、焦慮之情，但越是治療頑癥痼疾，就越要尊重規(guī)律、把準(zhǔn)脈搏、找準(zhǔn)病灶，徹底從根子上對(duì)癥下藥，杜絕頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳。期待在中央一盤棋的統(tǒng)籌下，各地能夠在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、升級(jí)和調(diào)整經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式上多聯(lián)手、多發(fā)力，不惜代價(jià)把源頭治理好。

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