時事評論:調(diào)低糧價有利糧食安全

　　隨著我國各地玉米陸續(xù)收割完畢進入收購環(huán)節(jié)，多地農(nóng)民發(fā)現(xiàn)今年的收購價低于往年。除了玉米，小麥的價格同樣出現(xiàn)一定幅度下滑。事實上，國內(nèi)糧食價格有升有降而不是一味剛性上漲，符合市場經(jīng)濟的基本規(guī)律。我們應該全面、準確、深入地認識和理解糧食收購價格的調(diào)整和變化。

　　國家之所以要調(diào)低主要糧食收購價，一是因為國際糧食價格較低。國際糧食對我國市場沖擊的潛在風險不僅存在而且已經(jīng)開始顯現(xiàn)。今年5月我國南方地區(qū)，國外玉米在繳納65%的關稅后的到岸價仍低于國內(nèi)當?shù)赜衩變r格，出現(xiàn)國內(nèi)外玉米價格倒掛現(xiàn)象。如果任由國內(nèi)外糧食價格走勢背離的現(xiàn)象發(fā)展，在國際糧食價格持續(xù)走低的前提下，3至5年后我國糧食安全就有可能遭遇真正沖擊，因為未來的農(nóng)產(chǎn)品關稅保護只可能減少而非增大。在全球經(jīng)濟一體化和關稅下降的背景下，國內(nèi)消費者為什么一定要購買價格昂貴的國產(chǎn)產(chǎn)品，而不選擇價格較低、質量相當或者更優(yōu)的進口產(chǎn)品，這在經(jīng)濟學上難以解釋。實際上，現(xiàn)在我國許多商品價格已高于其他國家，包括一些發(fā)達國家的同類商品價格。

　　確保我國中長期糧食安全則是另一重要因素。一旦國內(nèi)糧食市場遭受進口農(nóng)產(chǎn)品的全面沖擊，我國糧食綜合生產(chǎn)能力就不可避免地受到損害，國家糧食安全難以保證。國際糧食價格受到多種因素影響，其中包括不可預測的自然因素、人為因素和其他因素。當國內(nèi)糧食綜合生產(chǎn)能力受到損害，而國際糧食價格又重新上升至高價位時，我國必將為進口一定數(shù)量糧食支付高額費用，甚至有可能被作為妥協(xié)讓步的籌碼。

　　基于上述分析，作者提出這樣觀點：作為一個發(fā)展中的人口大國，我國糧食安全不僅僅取決于糧食生產(chǎn)數(shù)量，而且還取決于糧食競爭力。從這個意義上講，我國主動調(diào)低糧食收購價格，這是出于對糧食安全的長遠考慮，也是對保護農(nóng)民的根本利益考慮。

　　調(diào)低糧食收購價是一個明顯的政策信號，說明糧食作為一種大宗商品不可能脫離商品的屬性，其價格也不應該只漲不跌。農(nóng)戶不應對價格過度敏感，而是應從科學生產(chǎn)、規(guī)模經(jīng)營、降低成本等方面下工夫，降低生產(chǎn)成本，加快從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉變的步伐，比如通過測土配方減少化肥使用量和通過農(nóng)民合作組織提高生產(chǎn)效率。當然，國家也要通過出臺更多針對性的支農(nóng)政策，從農(nóng)業(yè)基礎設施、技能培訓、社會福利、科技推廣、農(nóng)業(yè)保險、市場流通等多個方面，繼續(xù)支持“三農(nóng)”不斷發(fā)展。▲(作者是中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員)

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