時(shí)事評(píng)論：公務(wù)員聘任制不能天生帶殘

　　據(jù)中國之聲《央廣新聞》報(bào)道，武漢首次公開招聘的三名聘任制公務(wù)員日前正式簽約，每人年薪達(dá)到16萬元，約為當(dāng)?shù)仄胀ü珓?wù)員的3倍，但考核不合格將被辭退。這批聘任制公務(wù)員不包含行政級(jí)別，聘期為三年。(10月5日央廣網(wǎng))

　　自從2012年江蘇試點(diǎn)之后，公務(wù)員聘任制多次成為公眾關(guān)注的焦點(diǎn)。聘任制會(huì)成為投入湖心的一顆石子、打破鐵飯碗的重錘，這絕對(duì)是毋庸置疑的。公眾對(duì)此，一直都是滿懷期待，然而，聘任制試行以來的“下回分解”，似乎并沒能博得“滿堂彩”。

　　去年，深圳聘任制公務(wù)員在首聘3年期滿后，竟無一人做了“下堂婦”!這條新聞一“露臉”，就引來了一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的口水戰(zhàn)。不少人質(zhì)疑，聘任制改革是否只是換了外套的“鐵飯碗”?

　　明眼人都知道，正在試點(diǎn)的公務(wù)員聘任制，“進(jìn)”和“出”這兩條“腿”走起路來并不利索，究其原因，無非是“出”這條腿有些先天不足。

　　公務(wù)員聘任制怎么成了“一條腿長、一條腿短”的“跛子”?這問題，還出在“年度考核”這四個(gè)字上。筆者注意到，據(jù)湖北省人社廳相關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹，在對(duì)三名聘任制公務(wù)員的管理上有這么一條：“在聘期內(nèi)年度考核如果是不稱職或有兩年為基本稱職的將被解聘”。也就是說，他們能否續(xù)聘，關(guān)鍵還是看年度考核的結(jié)果。

　　所謂公務(wù)員年度考核，就是按年全面考核公務(wù)員的德、能、勤、績(jī)、廉，重點(diǎn)考核工作實(shí)績(jī)。都說“是騾子是馬，拉出來溜溜就知道”，然而，這“溜”的方式方法，還得有講究。公務(wù)員考核的效果如何，在很大程度上依賴于考核方法是否得當(dāng)。《公務(wù)員考核規(guī)定(試行)》第三條規(guī)定公務(wù)員考核實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合，平時(shí)與定期相結(jié)合，定性與定量相結(jié)合的方法。然而，公務(wù)員年度考核，真的做到了“領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合，平時(shí)與定期相結(jié)合，定性與定量相結(jié)合”這三個(gè)結(jié)合嗎?從歷年來公務(wù)員年度考核的超高稱職率就可以看出。

　　從眾多公務(wù)員網(wǎng)友的吐槽中，我們可以發(fā)現(xiàn)，很多單位在年度考核的時(shí)候，采取的是領(lǐng)導(dǎo)研究決定、民主投票畫圈這兩種方式。雖然“優(yōu)秀”總是“僧多粥少”讓不少人扼腕嘆息，但是“稱職”不限數(shù)量這一條還是讓不少“懶漢”吃上了“大鍋飯”。一般說來，只要你不是一天到晚惹是生非、頂風(fēng)違紀(jì)外加人緣極差，眾人在“畫圈”的時(shí)候，都會(huì)本著“不得罪人”的原則，送上“稱職”二字。

　　看到此處，公務(wù)員聘任制天生帶殘的癥結(jié)所在，相信大家都已經(jīng)是了然于心。筆者認(rèn)為，在公務(wù)員年度考核這個(gè)問題上，還有不少“文章”可做，若是做好了，那么不論是聘任制，還是委任制，都能娶到“好媳婦”。

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