中國(guó)戰(zhàn)略定力是南海穩(wěn)定支柱

　　12月16-17日中國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)常萬(wàn)全在訪問(wèn)印度尼西亞期間，與印尼就防務(wù)和軍事領(lǐng)域加強(qiáng)交流合作達(dá)成七項(xiàng)共識(shí)。這是中國(guó)在維護(hù)南中國(guó)海和平與安寧方面所作出的最新努力。常萬(wàn)年的訪問(wèn)是繼今年10月習(xí)近平主席和李克強(qiáng)總理訪問(wèn)東盟后，雙方所確定的深化雙邊安全關(guān)系的一項(xiàng)重要舉措。

　　近年來(lái)，南中國(guó)海地區(qū)形勢(shì)詭譎多變。由于一些南海聲索國(guó)力圖在中國(guó)崛而未起之時(shí)，固化它們所侵占的中國(guó)領(lǐng)土，控制中國(guó)所應(yīng)管轄的南海海域;而美國(guó)試圖鼓動(dòng)南海周邊國(guó)家叫板中國(guó)，從而實(shí)現(xiàn)其牽制中國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略目的，南海地區(qū)一度風(fēng)起云涌，緊張動(dòng)蕩。就連其他一些域外大國(guó)也試圖介入南海，渾水摸魚(yú)。

　　然而，中國(guó)是東亞的“地緣重心國(guó)”，是地區(qū)和平穩(wěn)定支柱。周邊國(guó)家的躁動(dòng)難撼動(dòng)?xùn)|亞穩(wěn)定支柱的決定地位，域外國(guó)家的挑動(dòng)難改變南海和平穩(wěn)定大局。中國(guó)以其龐大而有活力的經(jīng)濟(jì)為引擎，給南海周邊乃至整個(gè)東南亞提供了巨大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇;以其大大增強(qiáng)的海上軍事和執(zhí)法實(shí)力，為維護(hù)自身權(quán)益和保障南海和平提供了安全保障;以其迅速增強(qiáng)的海洋開(kāi)發(fā)能力，可成為南海國(guó)家新的共同開(kāi)發(fā)海洋資源的合作伙伴。南海一些聲索國(guó)經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的躁動(dòng)與較勁，已經(jīng)逐步認(rèn)識(shí)到秉持“以鄰為善、以鄰為伴”方針的中國(guó)，才是它們真正的協(xié)調(diào)對(duì)象，與之對(duì)抗是隔空揮拳，無(wú)濟(jì)于事，尋求相互間的交流與合作才是理性的選擇。

　　中國(guó)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人今年十月份出席在東盟召開(kāi)的系列峰會(huì)并出訪一些東盟國(guó)家時(shí)，以極大的善意和建設(shè)性的態(tài)度提出了“中國(guó)-東盟命運(yùn)共同體”和“新海上絲綢之路”的新理念，并積極倡導(dǎo)打造中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)“升級(jí)版”，推進(jìn)雙方的基礎(chǔ)設(shè)施、貿(mào)易、生產(chǎn)、金融的互聯(lián)互通;在安全上倡議中國(guó)與東盟國(guó)家討論簽訂“中國(guó)-東盟睦鄰友好條約”，并愿意推進(jìn)“南海行為準(zhǔn)則”磋商，建議在地區(qū)內(nèi)建構(gòu)一種真正適合東亞國(guó)家安全利益的區(qū)域安全構(gòu)架。在多邊國(guó)際舞臺(tái)上中國(guó)不回避南海問(wèn)題，公開(kāi)聲明中國(guó)是航行自由的維護(hù)者，愿意直接與當(dāng)事國(guó)協(xié)商談判和平解決存在的爭(zhēng)端。

　　中國(guó)的善意得到了南海聲索國(guó)的積極響應(yīng)。與中國(guó)存在最大爭(zhēng)端的越南，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)人的互訪，就南中國(guó)海問(wèn)題達(dá)成了廣泛的共識(shí)。兩國(guó)決定成立海上、陸上、金融三個(gè)聯(lián)合工作組，尤其是成立海上共同開(kāi)發(fā)磋商工作組，發(fā)出了愿通過(guò)合作解決難題的積極信號(hào)。中國(guó)還與文萊就共同開(kāi)發(fā)南海自然資源達(dá)成共識(shí)，兩國(guó)間石油公司簽訂了共同開(kāi)發(fā)石油資源的協(xié)定。這是中國(guó)首次與一個(gè)南海聲索國(guó)達(dá)成共同開(kāi)發(fā)協(xié)議，是中國(guó)“擱置爭(zhēng)議、共同開(kāi)發(fā)”倡議的首次實(shí)踐。顯然，通過(guò)中國(guó)與東盟國(guó)家積極推進(jìn)合作和安全協(xié)調(diào)，南中國(guó)海的局勢(shì)正從緊張轉(zhuǎn)向緩和，從對(duì)抗轉(zhuǎn)向合作。

　　然而，在南海形勢(shì)正往積極方向轉(zhuǎn)變的時(shí)刻，一些別有用心的域外勢(shì)力仍在興風(fēng)作浪。不久前，日本首相安倍晉三在日本-東盟特別首腦會(huì)議上，試圖挑唆東盟國(guó)家在防空識(shí)別區(qū)問(wèn)題上與中國(guó)對(duì)抗。美國(guó)軍艦則在不久前跟蹤干擾正在南海試航的中國(guó)航母編隊(duì)，導(dǎo)致幾乎與中國(guó)艦艇相撞事態(tài)。而正在越南訪問(wèn)的美國(guó)國(guó)務(wù)卿克里，公開(kāi)指責(zé)中國(guó)設(shè)立防空識(shí)別區(qū)，還暗示中國(guó)可能在南海采取同樣行動(dòng)，對(duì)大湄公河合作進(jìn)程說(shuō)三道四，還表明要援助東盟國(guó)家購(gòu)買(mǎi)巡邏艇“防衛(wèi)領(lǐng)海不受侵犯”。到底是誰(shuí)在攪亂南海和平穩(wěn)定的局勢(shì)，事實(shí)已經(jīng)一目了然。

　　挑動(dòng)爭(zhēng)端的逆流難阻和平發(fā)展的潮流。作為秉持和平發(fā)展的負(fù)責(zé)任大國(guó)，只要中國(guó)保持戰(zhàn)略定力，以積極的姿態(tài)與東盟國(guó)家構(gòu)架“命運(yùn)共同體”，發(fā)揚(yáng)自古以來(lái)中國(guó)與東南亞國(guó)家“海上絲綢之路”互利合作的優(yōu)良傳統(tǒng)，南中國(guó)海這片東亞國(guó)家和國(guó)際社會(huì)共享的海洋，一定能夠保障和平與安寧。

　　(蘇浩，外交學(xué)院外交學(xué)系教授，海外網(wǎng)特約評(píng)論員)

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