2013-12-11 10:25:21 公務(wù)員考試網(wǎng) http://vndl99.com/ 文章來(lái)源:華圖教育
作者:楊光志
十八屆三中全會(huì)決定提出,要“研究制定漸進(jìn)式延遲退休年齡政策”。人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)胡曉義近日在接受新華社記者采訪時(shí)說(shuō),漸進(jìn)式延遲退休年齡符合我國(guó)實(shí)際。(新聞鏈接)
從延遲退休,到漸進(jìn)式延遲退休,這話題可謂醞釀已久,而加了個(gè)漸進(jìn)式,是給予了技術(shù)性調(diào)整,但大方向是確定無(wú)疑的,板上釘釘,勢(shì)在必行。
其必然性在于:其一,中國(guó)在進(jìn)入老齡化社會(huì),而且步履迅猛。其二,養(yǎng)老金確有缺口,且逐步擴(kuò)大。其三,人均壽命在增長(zhǎng),健康狀況在改善,職業(yè)生命具備延長(zhǎng)的前提條件。其四,人口紅利期或叫人口機(jī)會(huì)窗口期已到拐點(diǎn),人口負(fù)擔(dān)系數(shù)在遞增。
基于公眾較為普遍的抵觸情緒,推動(dòng)漸進(jìn)式延遲退休,得先解惑釋怨。首先,要講清楚非如此不可的理由,用經(jīng)濟(jì)常識(shí)與廣泛流傳的謬誤觀點(diǎn)作斗爭(zhēng),竭盡全力糾正百姓的誤讀。譬如,不要理解為這是國(guó)家欠賬讓民眾買(mǎi)單,拿延遲退休當(dāng)作解決養(yǎng)老金缺口的“藥方”,實(shí)際上,老齡社會(huì)危機(jī),這是世界許多國(guó)家都或多或少已遇到或?qū)⒂龅降睦Ь,且無(wú)一例外都堅(jiān)決推行了延遲退休計(jì)劃,因?yàn)橹挥型ㄟ^(guò)增加就業(yè)和資本積累的方式來(lái)提高老齡人口的人均產(chǎn)出,才可有效緩解老齡社會(huì)矛盾,這已形成了一種國(guó)際慣例。
其次,講清楚這是需要舉國(guó)抱團(tuán)同舟共濟(jì),才可變“!睘椤皺C(jī)”的事情。人口負(fù)擔(dān)系數(shù)大,形象理解就是勞動(dòng)力變少,產(chǎn)出變少,而純粹消費(fèi)只出不進(jìn)的花錢(qián)比例就大了,什么捉襟見(jiàn)肘,什么坐吃山空的事情,就不是危言聳聽(tīng)而是真的要來(lái)了。當(dāng)然,讓政策的合理性真讓全體公眾理解,需要一個(gè)過(guò)程,因此,高層煞費(fèi)苦心地設(shè)置合理等待期、小步慢走等政策,也是基于確保平穩(wěn)和均衡的考慮。
再有,必須堅(jiān)決執(zhí)行公平原則,打壓一切規(guī)避對(duì)策。譬如,解決現(xiàn)有養(yǎng)老制度中的缺陷,尤其是多軌并行的問(wèn)題,體現(xiàn)出“一碗水端平”。譬如,既解決部分權(quán)力在握的公職人員期望延遲退休戀棧貪?rùn)?quán)的問(wèn)題,也解決部分公職人員企望提前退休以逃避奉獻(xiàn)的問(wèn)題,什么病退,什么改非,什么享受待遇但可不上班等等。
同時(shí),必須輔以相當(dāng)科學(xué)精細(xì)的配套政策,從多個(gè)領(lǐng)域來(lái)輔助馳援。譬如實(shí)行單獨(dú)二孩政策,從調(diào)整人口結(jié)構(gòu)上,以增總?cè)丝诹肯鄬?duì)降低老齡人口的占比,將來(lái)也可作為分擔(dān)養(yǎng)老壓力的一種后援。譬如充分培育市場(chǎng),促進(jìn)繁榮,增加就業(yè)機(jī)會(huì),不至于造成“老人搶年輕人飯碗”的現(xiàn)象。還譬如,積極推進(jìn)全民增收計(jì)劃,以職場(chǎng)可觀收益和更多國(guó)民福利來(lái)獎(jiǎng)賞奉獻(xiàn),以提高國(guó)有資本上繳公共財(cái)政比例來(lái)增加社會(huì)保障資金,盡快解決養(yǎng)老金缺口問(wèn)題。譬如,制定政策讓延遲退休者在養(yǎng)老金水平上得到補(bǔ)償?shù)鹊取?/p>
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