漸進(jìn)式延遲退休 先解惑釋怨

作者：楊光志

　　十八屆三中全會(huì)決定提出，要“研究制定漸進(jìn)式延遲退休年齡政策”。人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)胡曉義近日在接受新華社記者采訪時(shí)說(shuō)，漸進(jìn)式延遲退休年齡符合我國(guó)實(shí)際。（新聞鏈接）

　　從延遲退休，到漸進(jìn)式延遲退休，這話題可謂醞釀已久，而加了個(gè)漸進(jìn)式，是給予了技術(shù)性調(diào)整，但大方向是確定無(wú)疑的，板上釘釘，勢(shì)在必行。

　　其必然性在于：其一，中國(guó)在進(jìn)入老齡化社會(huì)，而且步履迅猛。其二，養(yǎng)老金確有缺口，且逐步擴(kuò)大。其三，人均壽命在增長(zhǎng)，健康狀況在改善，職業(yè)生命具備延長(zhǎng)的前提條件。其四，人口紅利期或叫人口機(jī)會(huì)窗口期已到拐點(diǎn)，人口負(fù)擔(dān)系數(shù)在遞增。

　　基于公眾較為普遍的抵觸情緒，推動(dòng)漸進(jìn)式延遲退休，得先解惑釋怨。首先，要講清楚非如此不可的理由，用經(jīng)濟(jì)常識(shí)與廣泛流傳的謬誤觀點(diǎn)作斗爭(zhēng)，竭盡全力糾正百姓的誤讀。譬如，不要理解為這是國(guó)家欠賬讓民眾買(mǎi)單，拿延遲退休當(dāng)作解決養(yǎng)老金缺口的“藥方”，實(shí)際上，老齡社會(huì)危機(jī)，這是世界許多國(guó)家都或多或少已遇到或?qū)⒂龅降睦Ь�，且無(wú)一例外都堅(jiān)決推行了延遲退休計(jì)劃，因?yàn)橹挥型ㄟ^(guò)增加就業(yè)和資本積累的方式來(lái)提高老齡人口的人均產(chǎn)出，才可有效緩解老齡社會(huì)矛盾，這已形成了一種國(guó)際慣例。

　　其次，講清楚這是需要舉國(guó)抱團(tuán)同舟共濟(jì)，才可變“�！睘椤皺C(jī)”的事情。人口負(fù)擔(dān)系數(shù)大，形象理解就是勞動(dòng)力變少，產(chǎn)出變少，而純粹消費(fèi)只出不進(jìn)的花錢(qián)比例就大了，什么捉襟見(jiàn)肘，什么坐吃山空的事情，就不是危言聳聽(tīng)而是真的要來(lái)了。當(dāng)然，讓政策的合理性真讓全體公眾理解，需要一個(gè)過(guò)程，因此，高層煞費(fèi)苦心地設(shè)置合理等待期、小步慢走等政策，也是基于確保平穩(wěn)和均衡的考慮。

　　再有，必須堅(jiān)決執(zhí)行公平原則，打壓一切規(guī)避對(duì)策。譬如，解決現(xiàn)有養(yǎng)老制度中的缺陷，尤其是多軌并行的問(wèn)題，體現(xiàn)出“一碗水端平”。譬如，既解決部分權(quán)力在握的公職人員期望延遲退休戀棧貪?rùn)?quán)的問(wèn)題，也解決部分公職人員企望提前退休以逃避奉獻(xiàn)的問(wèn)題，什么病退，什么改非，什么享受待遇但可不上班等等。

　　同時(shí)，必須輔以相當(dāng)科學(xué)精細(xì)的配套政策，從多個(gè)領(lǐng)域來(lái)輔助馳援。譬如實(shí)行單獨(dú)二孩政策，從調(diào)整人口結(jié)構(gòu)上，以增總?cè)丝诹肯鄬?duì)降低老齡人口的占比，將來(lái)也可作為分擔(dān)養(yǎng)老壓力的一種后援。譬如充分培育市場(chǎng)，促進(jìn)繁榮，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，不至于造成“老人搶年輕人飯碗”的現(xiàn)象。還譬如，積極推進(jìn)全民增收計(jì)劃，以職場(chǎng)可觀收益和更多國(guó)民福利來(lái)獎(jiǎng)賞奉獻(xiàn)，以提高國(guó)有資本上繳公共財(cái)政比例來(lái)增加社會(huì)保障資金，盡快解決養(yǎng)老金缺口問(wèn)題。譬如，制定政策讓延遲退休者在養(yǎng)老金水平上得到補(bǔ)償?shù)鹊取?/p>

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