2013-11-21 09:25:19 公務(wù)員考試網(wǎng) http://vndl99.com/ 文章來(lái)源:華圖教育
十八屆三中全會(huì)全面深化改革的《決定》震動(dòng)了世界,它是全球政治的大事件。這個(gè)世界仍很大程度上是大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的世界,而大國(guó)興衰主要取決于它們的改革能力。如果三中全會(huì)的《決定》全面落實(shí),中國(guó)的綜合實(shí)力有可能在10年內(nèi)達(dá)到與美國(guó)的同一層級(jí),這將導(dǎo)致全球力量分布格局的歷史性改變。
改革的概念在全世界都是正面的,但真正有能力發(fā)動(dòng)改革并將其有序堅(jiān)持下去的國(guó)家很少。上世紀(jì)八十年代戈?duì)柊蛦谭虮е硐胫髁x的書(shū)生氣發(fā)動(dòng)蘇聯(lián)改革,國(guó)家很快全面失控并解體,蘇聯(lián)的失敗驗(yàn)證了大國(guó)改革的特殊難度。
西方國(guó)家總體上在享受前人積累的成果,改革的實(shí)際意愿不強(qiáng)。奧巴馬是把“改變”喊得最響的西方領(lǐng)導(dǎo)人,美國(guó)也是西方改革能力最強(qiáng)的國(guó)家。中美21世紀(jì)的改革競(jìng)爭(zhēng)不可避免,就改革能力來(lái)說(shuō),兩國(guó)各有千秋。
中國(guó)的改革意愿明顯高于美國(guó)。三十多年的改革深刻改變了中國(guó),這個(gè)國(guó)家從上到下都認(rèn)為改革沒(méi)有盡頭,它就是社會(huì)前進(jìn)的主要方式。我們永遠(yuǎn)覺(jué)得自己的體制有缺陷,需要完善。而不僅發(fā)達(dá)國(guó)家,連越南、古巴也有值得我們借鑒的地方。中國(guó)對(duì)改革的高度信奉恐怕是當(dāng)今世界獨(dú)一無(wú)二的。
美國(guó)沒(méi)有全國(guó)性的改革緊迫感。美國(guó)人似乎堅(jiān)信他們的體制沒(méi)問(wèn)題,即使有問(wèn)題頂多做些微調(diào)就夠了。奧巴馬的“改變”更像是口號(hào),并未轉(zhuǎn)化成全社會(huì)的真正危機(jī)感。他們不像中國(guó)人把問(wèn)題看得很重。從蘇聯(lián)晚期走向衰落開(kāi)始,美國(guó)事實(shí)上全球無(wú)像樣對(duì)手,就像“九段棋手”長(zhǎng)期同一群“臭棋簍子”下棋,美國(guó)的戰(zhàn)略進(jìn)取心被下低了。
然而這并非是說(shuō)美國(guó)已是沒(méi)有改革能力的國(guó)家。美國(guó)的政府比中國(guó)弱,但美國(guó)社會(huì)的創(chuàng)新能力強(qiáng)。美國(guó)市場(chǎng)發(fā)達(dá),法律完備,對(duì)創(chuàng)新的鼓勵(lì)和保護(hù)都十分強(qiáng)大,這一點(diǎn)還是中國(guó)社會(huì)比不了的。有人據(jù)此認(rèn)為,把政府和社會(huì)改革能力綜合起來(lái)看,中美的改革資源大體是“平手”。
中美體制都不是完美的,今后要看誰(shuí)能邁出改革的實(shí)際步伐。中國(guó)建立更公平的市場(chǎng)秩序和社會(huì)秩序必須在調(diào)整利益格局上動(dòng)真格。美國(guó)也看到一些經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問(wèn)題,比如200年前自由擁槍有道理,當(dāng)時(shí)的移民需要對(duì)付野獸和印第安人的攻擊,現(xiàn)在持槍都用來(lái)打同學(xué)和鄰居了。還有美國(guó)的產(chǎn)業(yè)空心化問(wèn)題等。
中國(guó)改革首先依靠各級(jí)執(zhí)政團(tuán)隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)力,改革的杠桿比較明確。美國(guó)主要靠社會(huì)和市場(chǎng)蘊(yùn)藏的自發(fā)改革動(dòng)力,政府領(lǐng)導(dǎo)力是輔助性的,因而不確定性更多。
中國(guó)改革的重要方向就是擴(kuò)大社會(huì)和市場(chǎng)的活力,與美國(guó)相比,我們?cè)凇把a(bǔ)缺”。但從美國(guó)一些明確應(yīng)該辦卻辦不成的事情,比如嚴(yán)格管理槍支等,我們應(yīng)當(dāng)同時(shí)看到中央權(quán)威的可貴。中國(guó)改革大概不應(yīng)僅僅是對(duì)社會(huì)和市場(chǎng)潛力的釋放,而應(yīng)是創(chuàng)造中央權(quán)威同社會(huì)市場(chǎng)巨大活力的最佳結(jié)合版。
我們總體上看好中國(guó)在全球改革競(jìng)爭(zhēng)中的進(jìn)一步勝出。大國(guó)的改革一旦走上軌道就會(huì)形成慣性,十八屆三中全會(huì)是在既有慣性的基礎(chǔ)上又一次戰(zhàn)略性發(fā)力。而美國(guó)社會(huì)總體上仍處于冷戰(zhàn)勝利的那一波慣性中,他們?nèi)园阎袊?guó)當(dāng)暴發(fā)戶看,他們沒(méi)意識(shí)到改革已是中國(guó)體制的最大元素,他們當(dāng)中的很多人仍認(rèn)為中國(guó)的改革成功是一個(gè)“蘇聯(lián)式共產(chǎn)主義國(guó)家”偶然撞上了大運(yùn)。
西方贏在先發(fā)優(yōu)勢(shì),如今懶于應(yīng)變。中國(guó)是后發(fā)國(guó)家,但后發(fā)優(yōu)勢(shì)也不是用之不竭的,它需要不斷續(xù)力并且升級(jí)。中國(guó)改革的確任重道遠(yuǎn)!
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