破除養(yǎng)老雙軌制不能久拖不決

　　近四年的人民網(wǎng)“全國(guó)兩會(huì)調(diào)查”顯示，“養(yǎng)老保障”連續(xù)居網(wǎng)友關(guān)注度之首。養(yǎng)老問(wèn)題為何關(guān)注如此之高？這與我國(guó)在改革開(kāi)放之后發(fā)展起來(lái)的養(yǎng)老金制度不完善有極大關(guān)系。當(dāng)前我國(guó)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和企業(yè)人員退休養(yǎng)老金采用不同的養(yǎng)老制度，造成了社會(huì)不公。（11月1日人民網(wǎng)）

　　中央曾三令五申地強(qiáng)調(diào)：改革和發(fā)展成果要讓全體人民共享。然而現(xiàn)實(shí)卻是：盡管?chē)?guó)家連續(xù)9年提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金水平，但與機(jī)關(guān)事業(yè)單位差距仍然很大。這不，廣州一位有著42年工齡的企業(yè)退休老職工深有感觸地說(shuō)：“我服從上級(jí)安排，從機(jī)關(guān)調(diào)入企業(yè)工作，現(xiàn)在每月退休金是2000多元，但原先我在的機(jī)關(guān)單位同級(jí)別的同事退后每月卻能拿到6000多元，是我的三倍�！�。正如網(wǎng)友評(píng)論所說(shuō)：機(jī)關(guān)退休金靜悄悄漲一大塊，企業(yè)養(yǎng)老金敲鑼打鼓漲一點(diǎn)點(diǎn)。這也可以從另一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)得到證實(shí)，我國(guó)企業(yè)養(yǎng)老金替代率由2002年的72.9%下降到2005年的57.7%，此后一直下降，2011年為50.3%，已在國(guó)際警戒線(xiàn)55%以下。

　　筆者認(rèn)為：退休后沒(méi)有崗位差別，如果養(yǎng)老金還是分三六九等，那明顯與中央提出的構(gòu)建和諧社會(huì)格格不入。正如一位網(wǎng)友留言所說(shuō)：公務(wù)員在職時(shí)已享受事業(yè)、企業(yè)幾倍的待遇，退休了大家都未能對(duì)社會(huì)做事，同是中國(guó)公民，憑什么公務(wù)員要比其他人多拿2倍、3倍的工資呢？

　　盡管要求改革養(yǎng)老雙軌制的呼聲一浪高過(guò)一浪，有關(guān)職能部門(mén)也對(duì)外宣稱(chēng)是非常必要的，也是十分迫切的，甚至還在山西、上海、浙江、廣東、重慶等五省市開(kāi)展試點(diǎn)。然而，試點(diǎn)都五年了，表態(tài)上相關(guān)部門(mén)都積極，實(shí)際進(jìn)展卻不盡如人意。難道說(shuō)破除養(yǎng)老雙軌制比建立新中國(guó)還要難嗎？否則，不會(huì)有網(wǎng)友調(diào)侃稱(chēng)：“取消養(yǎng)老雙軌制很好，只是擔(dān)心實(shí)現(xiàn)需要幾百年！”

　　筆者認(rèn)為：破除養(yǎng)老雙軌制久拖不決的根本癥結(jié)并非技術(shù)問(wèn)題，而是利益群體掣肘。尤其是公務(wù)員作為改革方案的制定者，又是改革成效的裁判員，要想早日達(dá)到預(yù)期效果，回應(yīng)廣大網(wǎng)友的期待，理應(yīng)率先做到：要求別人做到的，自己做表率才對(duì)，才有說(shuō)服力。也就是說(shuō)，關(guān)鍵是需要改革者向自己“開(kāi)刀”的決心、勇氣和智慧！更何況，破除養(yǎng)老雙軌制，建立一種市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的全民共擔(dān)、動(dòng)態(tài)管理的養(yǎng)老機(jī)制更具有積極的現(xiàn)實(shí)意義。

　　一方面有利于縮小貧富不均，推進(jìn)和諧社會(huì)進(jìn)程。多種養(yǎng)老保險(xiǎn)制度并存，實(shí)際是人為制造貧富差距，為官本位思想提供更多的舞臺(tái)。公務(wù)員是為民服務(wù)的志愿者，而不要成為高人一等的領(lǐng)導(dǎo)階層。試想一下，如果誰(shuí)都不想從事基本勞動(dòng)，都想坐在辦公室里拿著高薪，體面的生活。這個(gè)社會(huì)將成什么樣子？直接創(chuàng)造財(cái)富的人長(zhǎng)期不能得到本應(yīng)屬于自己的東西，而自己供養(yǎng)的人卻大大占有更多的財(cái)富。長(zhǎng)此下去勢(shì)必影響和諧社會(huì)建設(shè)進(jìn)程。因此，構(gòu)建和諧社會(huì)，首先應(yīng)該在制度上做到人人平等。

　　另一方面有利于轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊木蜆I(yè)觀念。每年公務(wù)員考試一年比一年擁擠，主要原因就是公務(wù)員收入高而穩(wěn)定，工作時(shí)間又嚴(yán)格遵照《勞動(dòng)法》規(guī)定，而退了休，其待遇按當(dāng)前水平幾乎是企業(yè)退休的2-3倍！有專(zhuān)家曾指出：目前公務(wù)員招考模式是一種人才資源的浪費(fèi)。因?yàn)橐恍┯醒芯可鷮W(xué)歷的公務(wù)員做的工作是大專(zhuān)生就能勝任的，而不少終于擠進(jìn)了公務(wù)員大門(mén)的高學(xué)歷者在經(jīng)過(guò)了一段時(shí)間的實(shí)踐后，發(fā)現(xiàn)自己并不適合當(dāng)公務(wù)員。但是，為什么不另作選擇呢？因?yàn)樯岵坏霉珓?wù)員的高收入、高福利和大大高于企業(yè)的高額養(yǎng)老金！我想這也是許多年輕人不愿意到企業(yè)就業(yè)的原因之一。

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