2008年天津市公務員錄用考試 《申論》真題

　　一、注意事項

　　1.本試卷由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成�？荚嚂r限為150分鐘。其中，閱讀給定資 料參考時限為40分鐘，作答參考時限為110分鐘。滿分100分。

　　2.請在答題卡上指趕位置填寫自己的姓名、報考部門，填寫準考證號。

　　所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答，并書寫在答題卡上指定位置。未按要求作答的，不 得分。，

　　3.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時，考生應立即停止答題，將試卷、答題卡和草稿紙都留在桌上， 待監(jiān)考人員允許離開后，方可離開。

　　嚴禁折疊答題卡!

　　二、給定資料

　　【資料1】

　　今年3月，浙江省臺州市政府與該市9個縣(市、區(qū))簽訂了食品安全責任狀，首吹將食品 安全責任由地方政府負總責落到了實處。

　　“1%的不合格產(chǎn)品，到了消費者手里就是100%的不合格產(chǎn)品。所以，企業(yè)必須做到每一 個細節(jié)都要合格，這樣才能確保消費者的食用安全。”伊利集團股份有限公司董事長潘剛對記 者說。據(jù)介紹，為了確保奶食品安全，伊利對牛奶的檢測是從奶牛開始的。集團每個月都要對 散養(yǎng)的奶戶進行一次培訓，對奶牛進行一次體檢，原奶進廠以后要進行20多項檢測，以確保原 奶質(zhì)量。

　　記者了解到，伊利為了確保產(chǎn)品安全，在日常生產(chǎn)中嚴把“四關(guān)”：一是嚴把原料人口關(guān);二 是嚴把生產(chǎn)過程質(zhì)量跟蹤檢驗關(guān)，堅持“質(zhì)量零缺陷”;三是嚴把產(chǎn)品出庫關(guān)，所有產(chǎn)成品出庫 前都要再次接受衛(wèi)生指標和理化指標的檢測，檢測合格后才能出庫投放市場;四是嚴把售后質(zhì) 量跟蹤關(guān)。

　　為了保障人民群眾身體健康和人身安全，近期市食品辦加大食品的檢測力度，一周共抽取 樣本939個，不合格樣本6個，并決定對6種不合格食品停止銷售。

　　近日，安徽省淮南市政府下發(fā)2008年政府工作報告任務分解，以保障百姓飲食用藥安全 為中心的“食品藥品放心工程”被正式列為淮南市2008年七大民生工程之一，這是淮南市首次 將食品藥品安全列人民生工程內(nèi)容。圍繞全面提高老百姓對食品藥品的安全消費滿意度，市 政府強調(diào)在實施該項民生工程中各縣區(qū)政府和監(jiān)管部門必須嚴格履行職責，加強食品藥品市 場監(jiān)管，嚴厲打擊制假售假、坑民害民的違法行為。在市政府的牽頭下，淮南市食品藥品監(jiān)督 管理局正積極會同有關(guān)部門編制食品藥品放心工程項目，以具體的量化目標來推動食品藥品 放心工程的深人開展。

　　4月9日，黑龍江省中醫(yī)研究院發(fā)生食物中毒事件，共有203人出現(xiàn)惡心、嘔吐等中毒癥 狀。截至記者發(fā)稿時，中毒患者中，除一名心血管重癥患者當日下午死亡外，其他患者情況平 穩(wěn)。據(jù)介紹，中毒事件發(fā)生后，醫(yī)院立即啟動了應急預案。

　　2007年4月2日上午，徐先生向記者講述了他的事。3月30日，他在安寧費家營附近的 —家飯店預訂了 5桌宴席為兒子辦滿月宴，宴會結(jié)束后，50人中有16人陸續(xù)出現(xiàn)嘔吐腹瀉等 不良反應，情況嚴重的10名患者已到附近診所打點滴治療。

　　2007年9月21日，北京市衛(wèi)生局發(fā)布防病公報，稱近期本市建筑工地連續(xù)發(fā)生多起食物 中毒事件，衛(wèi)生局遂與市建委聯(lián)合發(fā)出緊急通知，要求各施工總承包單位必須建立工地食堂。 通知要求，各工程建設單_施工單位須將農(nóng)民工的飲食衛(wèi)生安全納入安全管理責任范圍，督 促施工總承包單位建立工地食堂，在取得衛(wèi)生許可證后方可供餐。

　　由于我國餐飲業(yè)的進人門檻較低，大量企業(yè)涌入，導致業(yè)內(nèi)某些企業(yè)運作欠規(guī)范，服務質(zhì) 量較低，衛(wèi)生是一大問題。中國烹任協(xié)會有關(guān)負責人介紹說，當前，我國餐飲業(yè)存在五大衛(wèi)生 安全問題、資質(zhì)問題：(1)餐飲企業(yè)無證經(jīng)營現(xiàn)象普遍。一些小型餐飲店、街頭商販和社區(qū)網(wǎng)點 在沒有辦理任何證照的情況下就開業(yè)經(jīng)營，也沒有為接觸食品的生產(chǎn)人員辦理“健康證”。

　　(2)單位食堂因不對外營業(yè)，不用辦工商執(zhí)照和許可證，成為衛(wèi)生問題的空白點。(3)原材料問 題。進貨渠道混亂，不到衛(wèi)生部門指定的定點單位進購放心原材料，甚至是用變質(zhì)的原材料加 工食品，如坑渠油、私宰豬等，摻假造假，使用非食用原料添加劑等。(4)包裝運輸問題。一次 性包裝做二次使用，一次性餐用具或舊包裝回收再利用等。生產(chǎn)問題，許多小型餐飲企業(yè)生產(chǎn) 場地的衛(wèi)生情況令人擔憂，沒有涼菜間，生熟混放，共用砧板造成交叉污染等。(5)監(jiān)管問題。 由于餐飲業(yè)發(fā)展迅速，而監(jiān)管部門的力量遠遠不夠，導致出現(xiàn)管理真空。餐飲業(yè)涉及的范圍較 廣，負責衛(wèi)生管理的政府部門不少，但政出多門，容易出現(xiàn)管理不到位的情況。在處罰上，除了 發(fā)生較為大型的衛(wèi)生安全事故外，一般的處罰手段都是以責令整改和罰款為主，不足以對違規(guī) 者構(gòu)成威懾力。

　　【資料2】

　　記者：遼寧撫順老虎臺煤礦被煤礦專家列為煤礦安全隱患最為嚴重的煤礦之一，且排名第 一。你們對這個礦的安全非常重視，沒想到還是出了透水事故。

　　李毅中(國家安監(jiān)總局局長)：老虎臺礦是一個地質(zhì)災害很嚴重的礦。發(fā)生透水事故主要 是因為思想麻痹。因為它歷史上沒有發(fā)生過透水，對水患輕視了，對采空區(qū)積水情況不清楚， 更沒有落實防范措施，在作業(yè)中存在缺陷。

　　記者：這個事故必然會發(fā)生嗎?

　　李毅中：是能夠避免的。這說明一些國有重點礦在安全生產(chǎn)上還有薄弱環(huán)節(jié)，還有明顯漏 洞，教訓是很沉痛的。我們對國有重點礦再次提出要求，全面排査隱患，徹底整改。一時不能 徹底整改的，要壓產(chǎn)減人，停產(chǎn)整頓。權(quán)錢交易，官商勾結(jié)等腐敗現(xiàn)象已引起有關(guān)方面高度重 視，查處力度會越來越大。

　　記者：官商勾結(jié)往往是一些小煤礦發(fā)生重特大事故的重要原因，有多起煤礦事故查出背后 有腐敗。

　　李毅中：對這個問題的認識，我們也是逐步深化的。在査處重特大生產(chǎn)安全事故時，我們 發(fā)現(xiàn)有些事故背后不僅存在工作人員的失職瀆職，也存在權(quán)錢交易、官商勾結(jié)現(xiàn)象。通過專門 調(diào)查，發(fā)現(xiàn)有幾種表現(xiàn)形式：一是有的國家機關(guān)工作人員和國企負責人在煤礦非法入股;二是 自己或支持親友辦煤礦;三是利用手中的權(quán)力，如審批權(quán)等發(fā)生權(quán)錢交易，成為違法違規(guī)行為 的“保護傘”;四是參與f報事故或庇護事故責任人;五是袒護生產(chǎn)經(jīng)營中的非法違法行為。

　　記者：該怎樣解決&個問題呢?

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