2008年山西省錄用公務(wù)員考試 《申論》真題

　　—、注意事項(xiàng)

　　1.申論考試是對應(yīng)考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達(dá)能 力的綜合測試。

　　2.作答參考時(shí)限：閱讀資料30分鐘，作答時(shí)間120分鐘。

　　3.仔細(xì)閱讀所給資料，按照“申論要求”在專用答題卡上依次作答。

　　二、給定資料

　　【資料1】

　　關(guān)于閱讀，有過一個(gè)形象的說法：漁民在閱讀海洋，農(nóng)民在閱讀大地，醫(yī)生在閱讀病人，氣 象人員在閱讀天空。凡是用眼睛看到的、用心去體會(huì)的，都是在閱讀。然而，在信息社會(huì)到來 之時(shí)人們才真正感受到閱讀的必要和壓力。

　　連續(xù)幾年，有關(guān)機(jī)構(gòu)對我國公眾閱讀情況進(jìn)行了抽樣調(diào)查，盡管各方對所獲數(shù)據(jù)的解讀見 仁見智，但國人閱讀狀況不容樂觀卻是不爭的事實(shí)——生活節(jié)奏太快，沒時(shí)間讀書;社會(huì)壓力 太大，沒心情讀書;信息渠道太多，不需要看書;圖書價(jià)格太高，沒有錢買書……

　　閱讀沒有高低之分。無論是為學(xué)業(yè)前途而讀、為職場進(jìn)取而讀的“功利閱讀”，還是為獲取 信息而讀、為體驗(yàn)時(shí)尚而讀的“淺閱讀”，不僅無可非議，而且應(yīng)當(dāng)受到尊重。但是，這并不是閱 讀的全部意義。

　　沒有人能重來一次——但對于一本書來說，“當(dāng)你讀完它時(shí)，你可以回到開頭處，再讀一 遍，如此一來，你會(huì)對生命有進(jìn)一步的領(lǐng)悟”。正是在這個(gè)意義上，閱讀，使我們的生命體驗(yàn)一 次次得到延展和升華。

　　進(jìn)人信息社會(huì)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代之后，閱讀在生活中越來越重要。閱讀對一個(gè)人的生存發(fā) 展，對一個(gè)民族的生存發(fā)展越來越重要。人們閱讀日漸多樣化、個(gè)性化的趨勢，其實(shí)正是文化 發(fā)展、文化繁榮的標(biāo)志。

　　【資料2】

　　中宣部、中央文明辦、新聞出版總署近日聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于認(rèn)真開展2008年全民閱讀活動(dòng)的 通知》，決定在過去兩年的基礎(chǔ)上繼續(xù)推動(dòng)開展全民閱讀活動(dòng)^

　　通知要求，要通過開展全民閱讀活動(dòng)，進(jìn)一步在全社會(huì)形成多讀書、讀好書的良好輿論氛 圍和社會(huì)風(fēng)尚，讓人們在閱讀中開闊視野、增長知識(shí)、陶冶情操、感受快樂，不斷豐富精神世界， 增強(qiáng)精神力量，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧。

　　通知要求，要充分利用廣播、電視、期刊、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等媒體形式，廣泛宣傳全民

　　閱讀活動(dòng)的意義，廣泛宣傳出版發(fā)行單位和圖書館、鄉(xiāng)村文化站、農(nóng)家書屋等在解決群眾看書 難、買書難問題方面作出的各種努力和先進(jìn)典型，特別要廣泛宣傳各行各業(yè)向邊遠(yuǎn)農(nóng)村群眾、 國家貧困縣學(xué)校、邊疆哨卡、進(jìn)城務(wù)工人員開展捐贈(zèng)助讀的好做法、好形式。通過宣傳，進(jìn)一步 在全社會(huì)營造多讀書、讀好書，踴躍捐贈(zèng)、共享閱讀的輿論氛圍。

　　各地各部門可參照上述三個(gè)階段三大主題，結(jié)合實(shí)際組織實(shí)施全民閱讀活動(dòng)。今后每年， 中宣部、中央文明辦和新聞出版總署將會(huì)同文化部、教育部、廣電總局、總政宣傳部和全國總工 會(huì)、全國婦聯(lián)、共青團(tuán)中央等有關(guān)部門，制訂并發(fā)布全民閱讀活動(dòng)行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)指導(dǎo)活動(dòng)開 展。通知指出，要大力倡導(dǎo)開展捐贈(zèng)助讀活動(dòng)，努力培育文明社會(huì)風(fēng)尚。開展捐贈(zèng)助讀，是現(xiàn) 階段緩解部分困難群眾買書難、看書難的有效途徑，也是培育文明社會(huì)風(fēng)尚、促進(jìn)社會(huì)和諧的 實(shí)際行動(dòng)。要?jiǎng)?chuàng)新公共出版服務(wù)方式，積極探索有效的工作機(jī)制，擴(kuò)大受益范圍，提高捐贈(zèng)質(zhì) 量，增強(qiáng)服務(wù)效益。當(dāng)前，要把捐贈(zèng)助讀的重點(diǎn)放在解決農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)、民族地區(qū)未成年人 和進(jìn)城務(wù)工人員等群體的基本閱讀需求上，積極實(shí)行政府采購、企業(yè)贊助、社會(huì)贊助等方式開 展捐贈(zèng)，繼續(xù)實(shí)施“送書下鄉(xiāng)”等便民措施，突出重點(diǎn)，整合資源，更好地發(fā)揮各方面的積極性。

　　【資料3】

　　一些人反映：如今生活節(jié)奏太快，沒時(shí)間讀書;社會(huì)壓力太大，沒心情讀書;信息渠道太多， 不需要讀書。近日，“百名公職人員閱讀習(xí)慣”調(diào)查活動(dòng)公布結(jié)果。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，盡管絕大多 數(shù)公職人員有較強(qiáng)烈的讀書需求，但工作太忙、應(yīng)酬過多正成為影響干部閱讀的最主要因素。 專家呼吁，在建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的今天，應(yīng)盡量減少“文山會(huì)海”和不必要的應(yīng)酬，讓閱讀成為公 職人員的良好習(xí)慣。“百名公職人員閱讀習(xí)慣”調(diào)查由《中國圖書商報(bào)》和《瞭望東方周刊》共同 組織。調(diào)查活動(dòng)在黑龍江、江蘇、重慶、廣東、陜西五省市進(jìn)行，選取了 100名黨政干部作為樣 本，其中大多數(shù)為廳局級干部和縣處級干部，含少數(shù)科級干部。

　　調(diào)查顯示，黨政干部普遍有較強(qiáng)烈的讀書需求。絕大多數(shù)公職人員認(rèn)為，閱讀有助于提高 決策的準(zhǔn)確性和水平。接受調(diào)查的黨政干部中，超過80%的人認(rèn)為，讀書的最大作用在于“提 高個(gè)人修養(yǎng)”。超過50%的人認(rèn)為閱讀有助于“方法借鑒和知識(shí)積累”，不太看重通過閱讀獲 得信息的作用。

　　值得注意的是，所有接受調(diào)查的公職人員在回答“什么影響閱讀”的問題時(shí)，都將應(yīng)酬多、 工作忙作為首選因素。有的干部表示，平時(shí)“工作太忙”，沒有時(shí)間閱讀;有的干部表示，平時(shí) “應(yīng)酬太多”，影響了閱讀。只有13%的人認(rèn)為目前“沒有可靠的讀書信息，不知道該讀什 么書”。

　　接受調(diào)查的百名公職人員中，65%的人表示會(huì)“專門抽出業(yè)余時(shí)間”讀書，這表現(xiàn)出他們對 閱讀的重視;38%的干部喜歡“在出差的飛機(jī)上和火車上”讀書;選擇在“專門進(jìn)修的時(shí)候閱讀” 的干部比例相對于在“睡前家里閱讀”和“單位組織讀書活動(dòng)時(shí)”閱讀的比例更高一些，為 19%。一些干部表示，每天下班回家很晚，或在路上要耽擱很長時(shí)間，晚上很少有閑暇時(shí)間 讀書。

　　公職人員在年均購書數(shù)量上呈現(xiàn)出年齡差距。調(diào)查顯示，有近50%的公職人員每年購買 6本以上的圖書;40%左右的干部購買4～6本書;極少數(shù)干部每年只購買1～3本書。其中， 30～40歲和50～60歲的干部購買的圖書冊數(shù)較多，40～50歲的干部購買數(shù)量相對較少。

　　公職人員印象深刻的書和最常閱讀的書有哪些?調(diào)查顯示，公職人員印象深刻的圖書品 種比較豐富，有大眾暢銷書，也有文史哲類暢銷書。湖南科技出版社的《世界是平的》一書就得 到不少干部的青睞。除了暢銷書，公職人員對一些中外領(lǐng)導(dǎo)人的傳記及領(lǐng)導(dǎo)人所著的圖書印 象也比較深刻，如《毛澤東傳》、《鄧小平文選》、《江澤民文選》、《學(xué)哲學(xué)用哲學(xué)》等。另外，許多 干部對《西方經(jīng)濟(jì)學(xué)》、《學(xué)會(huì)正面思維》等經(jīng)管類圖書以及《中國近代思想史》、《萬歷十五年》等 歷史類圖書的印象也比較深刻。

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