來源: 人民網(wǎng)－觀點頻道2021-11-05 10:43
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百萬河長，護水長清。近年來，河長制的全面建立，讓每一條江河都有了自己的專屬守護者，開啟了治河新時代，也為推進治理機制創(chuàng)新提供了新思路。河長制、湖長制、林長制……隨著基層治理責任的壓實，組織體系越來越嚴密、管理服務(wù)越來越精細、治理體系越來越系統(tǒng)，受到基層干部的歡迎，也得到了人民群眾的認可。
但是，在基層治理中任命各種“長”的探索實踐，是否意味著“萬物皆可長”?當“多長合一”成為基層干部的常態(tài)，是否也存在“一長了之”的工作傾向?近日有媒體報道，個別地方在推行“某長制”過程中，存在概念先行、缺乏配套、脫離實際等問題，導(dǎo)致運行效果不佳，應(yīng)當引起警惕。
不可否認，推行“某長制”的一大優(yōu)勢，就在于領(lǐng)導(dǎo)干部“掛帥”“擔責”，充分調(diào)動干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性，讓資源合理有效整合配置，推動一大批“疑難雜癥”迎刃而解。河道污染經(jīng)年累月，“河長”責無旁貸;道路交通詬病已久，“路長”擔當作為;樓宇人多事雜糾紛不斷，“樓長”當仁不讓……這些行之有效的好辦法、好經(jīng)驗，對于提高基層治理效能有著不俗的效果。
只不過，事物與情況千差萬別，一項制度很難做到“放之四海而皆準”。倘若只會照搬照抄、機械運行一項制度，有可能事與愿違，不僅難以發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，甚至適得其反。在有的村子，一名干部就要身兼林長、路長、河長、田長、巡查長等多個崗位，每個“長”都有考核要求，精力有限的情況下難免疲于應(yīng)對、敷衍塞責，滋生形式主義作風;在有的地方，沒有經(jīng)過調(diào)查研究，就在居民規(guī)模不大、人員流動不多的地方推行“樓長”“層長”，不僅讓制度流于形式，而且增加財政負擔，助漲懶政怠政思維……以拍腦袋的方式、抄作業(yè)的心態(tài)盲目推行“某長制”，結(jié)果必然會南轅北轍。
客觀來說，基層治理沒有“萬能靈藥”。各地千差萬別，不可能依靠一項創(chuàng)新就能解決所有問題。從“一長了之”的做法，到“一長就靈”的盲信，再到“一應(yīng)俱長”的模式，這些現(xiàn)象歸根結(jié)底在于一些黨員干部對千頭萬緒的實際情況了解不充分、對因地制宜的工作方法掌握不到位、對基層治理的制度創(chuàng)新認識不深刻。事實上，堅持一切從實際出發(fā)，是想問題、作決策、辦事情的出發(fā)點和落腳點。無論是加強基層治理，還是推行公共政策，不僅要有層層傳導(dǎo)的責任意識，也要具備抽絲剝繭的過程意識、落地開花的效果意識。找到事務(wù)的本質(zhì)和規(guī)律，發(fā)現(xiàn)解決問題的針對性辦法，才是提高基層治理效能的必由之路。
當然，作為基層治理的制度創(chuàng)新，“某長制”作用顯著、意義深遠。正因如此，絕不能使其變形走樣反過來制約基層治理。各地各部門有必要引以為戒、深以為鑒。
文章來源：人民網(wǎng)評：“某長制”不是基層治理的“萬能靈藥”
文章原標題：http://opinion.people.com.cn/n1/2021/1022/c223228-32261749.html
