來源: 河南分院2021-07-10 10:31
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【熱點背景】
今年以來，豬肉價格持續(xù)走低，尤其是進(jìn)入六月份以來，更是創(chuàng)造了“史上最大跌幅”(將近40%)，一時間，市場上彌漫著一股悲觀情緒。農(nóng)村農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、國家發(fā)改委等相關(guān)部門陸續(xù)發(fā)聲，呼吁市場要保持理性，客觀看待當(dāng)前豬肉價格的下跌趨勢，穩(wěn)住重要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基本盤。豬肉價格的忽高忽低，大起大落，也引發(fā)了社會的熱烈討論。
【提出觀點】
中國是豬肉消費大國，豬肉價格的高低對居民消費價格指數(shù)的影響較大，穩(wěn)定好豬肉價格，保障豬肉供應(yīng)鏈安全，既是關(guān)系國計民生的大事，也是考驗政府管理服務(wù)能力的“試金石”。
【原因及問題分析】
豬肉價格下跌的原因是多方面的。
1、生豬市場供應(yīng)量充足甚至供大于求。這兩年來國家出臺的一系列扶持生豬生產(chǎn)穩(wěn)定市場供應(yīng)的相關(guān)政策后期效應(yīng)開始顯現(xiàn)，生豬生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)能逐漸恢復(fù)。再加上我國疫情防控的較好，經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勢復(fù)蘇，消費潛能的釋放，這都刺激了生豬產(chǎn)量，一些地區(qū)甚至出現(xiàn)供過于求，按照市場規(guī)律，價格必然會出現(xiàn)一定的下跌。
2、飲食結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，豬肉有了更多替代品。經(jīng)過這次新冠肺炎疫情，人們的飲食習(xí)慣和結(jié)構(gòu)都發(fā)生了明顯變化，隨著人們的健康意識越來越強(qiáng)，對餐桌上肉類供應(yīng)種類的選擇也趨于多元化，牛肉羊肉海鮮產(chǎn)品占的比重越來越大。
3、季節(jié)性因素導(dǎo)致市場需求下降。進(jìn)入夏季，人們的飲食和冬季呈現(xiàn)出較大差別，而我們最大的豬肉消費時段主要集中在春節(jié)期間，這也導(dǎo)致市場需求下跌。需求小而供給量大，價格的下跌也是情理之中。
豬肉價格走勢猶如“過山車”般的驚險刺激，也反映出兩個方面的深層次問題。
市場信息不對稱。當(dāng)市場需求大的時候，養(yǎng)殖戶一窩蜂盲目跟進(jìn)，但是這種基于全國或者某一區(qū)域內(nèi)的市場供需信息，對于普通養(yǎng)殖戶來說很難精準(zhǔn)把握，養(yǎng)殖風(fēng)險也會增大。
2、預(yù)警機(jī)制不健全�；鶎诱诼鋵崌谊P(guān)于生豬生產(chǎn)風(fēng)險防控政策的時候，并未結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況建立起有效的預(yù)警機(jī)制，導(dǎo)致風(fēng)險來臨的時候缺乏及時提醒和制度兜底。
【危害分析】
降低養(yǎng)殖戶生產(chǎn)積極性。豬肉價格出現(xiàn)過大跌幅，養(yǎng)殖戶必然會減少投入，不利于穩(wěn)定市場預(yù)期。
2、造成新的市場供應(yīng)短缺。按照經(jīng)濟(jì)學(xué)規(guī)律來說，生豬市場供應(yīng)短缺，未來有可能會造成新一輪豬肉價格上漲，從而增加民眾的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
3、危及農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈安全，不利于“六保六穩(wěn)”目標(biāo)的實現(xiàn)。
【提出對策】
1、保持政策的連續(xù)性。各地要認(rèn)真落實國家相關(guān)政策，建立健全豬肉供應(yīng)安全的長效機(jī)制，充分發(fā)揮儲備豬肉蓄水池的作用，從而平衡市場供應(yīng)，穩(wěn)定市場預(yù)期。
2、建立信息共享平臺。通過建設(shè)生豬生產(chǎn)市場信息共享數(shù)據(jù)庫，最大限度減少由于信息不對稱而造成的盲目養(yǎng)殖問題。
3、嚴(yán)控中間商賺“差價”。各級政府要增強(qiáng)責(zé)任感，壓實主體責(zé)任，對于豬肉流通環(huán)節(jié)存在的“層層加價”行為要納入監(jiān)管視野，嚴(yán)厲打擊囤貨、哄抬價格等行為，避免“肉貴傷民、肉賤傷農(nóng)”的悲劇重演。
【思維導(dǎo)圖】
撰稿人：吳新鋒
審核人：舒會珍
