2022國(guó)考申論熱點(diǎn)之人工智能

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【熱點(diǎn)鏈接】

習(xí) 近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、十九大、黨的十九屆四中全會(huì)——社會(huì)方面——加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，在中高端消費(fèi)、創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色低碳、共享經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代供應(yīng)鏈、人力資本服務(wù)等領(lǐng)域培育新增長(zhǎng)點(diǎn)、形成新動(dòng)能——人工智能。

【政策理論】

1.背景

十九大報(bào)告提出黨的十九大報(bào)告：加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，在中高端消費(fèi)、創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色低碳、共享經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代供應(yīng)鏈、人力資本服務(wù)等領(lǐng)域培育新增長(zhǎng)點(diǎn)、形成新動(dòng)能。

黨的十九屆四中全會(huì)：建立健全運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段進(jìn)行行政管理的制度規(guī)則。發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)教育和人工智能優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新教育和學(xué)習(xí)方式，加快發(fā)展面向每個(gè)人、適合每個(gè)人、更加開(kāi)放靈活的教育體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)。

人工智能，指由人制造出來(lái)的機(jī)器所表現(xiàn)出來(lái)的智能。通常人工智能是指通過(guò)普通計(jì)算機(jī)程序來(lái)呈現(xiàn)人類(lèi)智能的技術(shù)。人工智能的研究是高度技術(shù)性和專(zhuān)業(yè)的，各分支領(lǐng)域都是深入且各不相通的，因而涉及范圍極廣。

2.問(wèn)題

(1)安全問(wèn)題。人工智能是不是一定安全，如果人工智能并不安全，那么諸如無(wú)人駕駛的成功利用，人類(lèi)應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)。所以，人工智能的安全問(wèn)題目前尚待解決。

(2)隱私問(wèn)題。由于人工智能的發(fā)展需要大量人類(lèi)數(shù)據(jù)作為“助推劑”，因此人類(lèi)隱私可能暴露在人工智能之下。

(3)偏見(jiàn)問(wèn)題。人工智能將最大限度減少技術(shù)流程中偶然性的人為因素，這種情況下，可能將對(duì)于某些擁有共同特征的人，造成系統(tǒng)性的歧視。

(4)取代人類(lèi)問(wèn)題。未來(lái)人類(lèi)大部分任務(wù)可以被人工智能取代，但是不是每家公司都有足夠的財(cái)力和遠(yuǎn)見(jiàn)來(lái)采購(gòu)人工智能技術(shù)取代工人，而且可能出現(xiàn)高犯罪率等。

(5)貧富不均問(wèn)題。當(dāng)人工智能逐步取代部分人的工作時(shí)，可能引發(fā)人工智帶來(lái)的貧富差距，被取代者不僅面臨收入下降的問(wèn)題，也可能失去了人生的意義。

3.原因

(1)立法上缺乏新的思維。人工智能技術(shù)的應(yīng)用影響之快、之大，遠(yuǎn)不同于傳統(tǒng)技術(shù)，治理的需求與技術(shù)的應(yīng)用幾乎同步出現(xiàn)。而傳統(tǒng)的法律是要以社會(huì)基本共識(shí)為基礎(chǔ)的，因此往往要滯后于社會(huì)實(shí)踐。

(2)對(duì)就業(yè)模式產(chǎn)生快速?zèng)_擊。如同以往的技術(shù)革命，人工智能將取代大量程式化的工作崗位，同時(shí)也會(huì)創(chuàng)造出新型崗位和就業(yè)機(jī)會(huì)。挑戰(zhàn)在于讓人才結(jié)構(gòu)的調(diào)整跑贏技術(shù)的更新迭代和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的躍升。

(3)在倫理規(guī)范方面的難題。人工智能技術(shù)上討論最多的就是人群歧視和對(duì)個(gè)人隱私的尊重與保護(hù)等問(wèn)題。如何有效解決處理好這類(lèi)問(wèn)題，是人工智能技術(shù)發(fā)展的拐點(diǎn)。

4.意義

(1)以“智”提“質(zhì)”，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。人工智能造就了宏大的技術(shù)生態(tài)群，它在智能駕駛、智能語(yǔ)音、智能機(jī)器人等領(lǐng)域不斷取得突破，這些突破正在構(gòu)建智能經(jīng)濟(jì)形態(tài)。這是中國(guó)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的磅礴動(dòng)力。

(2)以“智”圖“治”，推動(dòng)治理能力現(xiàn)代化。機(jī)器學(xué)習(xí)、算法推理、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)應(yīng)用于社會(huì)治理，可優(yōu)化社會(huì)生產(chǎn)與社會(huì)組織關(guān)系，增強(qiáng)治理的協(xié)同性、生態(tài)性，提高社會(huì)治理的智能化、法治化和現(xiàn)代化水平。

(3)以“智”謀“祉”，推動(dòng)提高民生福祉。人工智能的價(jià)值在應(yīng)用中得到體現(xiàn)，中國(guó)在推進(jìn)“智能+生產(chǎn)”的同時(shí)，注重發(fā)力“智能+生活”，注重人工智能技術(shù)應(yīng)用開(kāi)發(fā)的民生導(dǎo)向，圍繞教育、醫(yī)療衛(wèi)生，體育、住房、助殘養(yǎng)老等開(kāi)發(fā)智能產(chǎn)品和服務(wù)，讓人工智能提升民生福祉。

5.作用

(1)提高生產(chǎn)力。借助人工智能新技術(shù)實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化，將極大優(yōu)化行業(yè)現(xiàn)有產(chǎn)品和服務(wù)，提高質(zhì)量和勞動(dòng)生產(chǎn)率，節(jié)省勞動(dòng)成本，促進(jìn)市場(chǎng)更加繁榮，開(kāi)拓更廣闊的市場(chǎng)空間，促進(jìn)社會(huì)的繁榮與發(fā)展。

(2)催生自動(dòng)化。在這一輪人工智能浪潮中，對(duì)經(jīng)濟(jì)最大的價(jià)值在于更大規(guī)模地實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化、機(jī)器化轉(zhuǎn)變。這樣的自動(dòng)化經(jīng)濟(jì)，可以進(jìn)一步擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

(3)推進(jìn)制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)。制造業(yè)既是人工智能可以大有作為的領(lǐng)域，也是發(fā)展人工智能的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域。人工智能技術(shù)為制造業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)換、升級(jí)提供另一種便利，亦即其很容易被人工智能技術(shù)擊敗，改造起來(lái)反而更加容易。

(4)引領(lǐng)巨大機(jī)遇。在人工智能領(lǐng)域的人才儲(chǔ)備、研究成果等方面，也具備了較強(qiáng)的基礎(chǔ)。既具備發(fā)展人工智能的基礎(chǔ)，也有足夠的市場(chǎng)進(jìn)行改造升級(jí)的需求;既有后發(fā)優(yōu)勢(shì)，也有先發(fā)優(yōu)勢(shì)。人工智能是中國(guó)引領(lǐng)全球的巨大機(jī)遇。

(5)提升社會(huì)治理效果。隨著人工智能的不斷創(chuàng)新發(fā)展，智能技術(shù)也參與到人們的生產(chǎn)生活之中，這些社會(huì)公眾服務(wù)手段和方式都與人工智能緊密相關(guān)。人工智能已經(jīng)進(jìn)入公共服務(wù)領(lǐng)域，并進(jìn)一步提升了社會(huì)治理效果。

(6)孕育發(fā)展新趨勢(shì)。隨著人工智能與5G、物聯(lián)網(wǎng)的深度融合，人工智能將推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域從數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化向智能化加速躍升，引領(lǐng)人類(lèi)社會(huì)從人人互聯(lián)、物物相聯(lián)向萬(wàn)物智聯(lián)加速前進(jìn)。隨著智聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的加速構(gòu)建，人工智能將在跨界融合、開(kāi)放融通中，進(jìn)一步釋放歷次科技革命和產(chǎn)業(yè)變革積蓄的巨大能量，創(chuàng)造新的強(qiáng)大引擎。

4.對(duì)策

(1)從戰(zhàn)略高度推動(dòng)人工智能發(fā)展。發(fā)展新一代人工智能，不僅有助于讓技術(shù)更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，而且有助于不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，人工智能等技術(shù)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。

(2)以世界眼光推動(dòng)人工智能發(fā)展。擁抱人工智能的時(shí)代，要求我們樹(shù)立世界眼光，在思考、分析和解決人工智能問(wèn)題時(shí)站在全球高度，用洞悉人類(lèi)歷史發(fā)展趨勢(shì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光來(lái)審時(shí)度勢(shì)，進(jìn)而找準(zhǔn)自身位置，推動(dòng)更多創(chuàng)新成果輻射全球、造福人類(lèi)。

(3)用前瞻思維推動(dòng)人工智能發(fā)展。在人工智能時(shí)代，是機(jī)器來(lái)學(xué)習(xí)和適應(yīng)人類(lèi)，是人和機(jī)器一起學(xué)習(xí)和創(chuàng)新。我們應(yīng)運(yùn)用前瞻思維深入思考未來(lái)可能出現(xiàn)的突出問(wèn)題，如人工智能是否安全可控、人會(huì)不會(huì)被機(jī)器取代、人與機(jī)器的責(zé)任如何界定等。

(4)從倫理角度推動(dòng)人工智能發(fā)展。要整合多學(xué)科力量，加強(qiáng)人工智能相關(guān)法律、倫理、社會(huì)問(wèn)題研究。只有建立完善的人工智能倫理規(guī)范，處理好機(jī)器與人的關(guān)系，我們才能更好、更多地獲得人工智能紅利，讓技術(shù)造福人類(lèi)。

(5)從開(kāi)放創(chuàng)新包容推動(dòng)人工智能發(fā)展。要以更加開(kāi)放的胸襟擁抱人工智能，推進(jìn)人工智能領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通，促進(jìn)人工智能跨地域跨領(lǐng)域跨行業(yè)發(fā)展;以更富創(chuàng)新的探索激活人工智能，加快建設(shè)國(guó)家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，推動(dòng)科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新同向發(fā)力，讓一切人工智能知識(shí)、技術(shù)、管理、資本的活力競(jìng)相迸發(fā);以更具包容的生態(tài)滋養(yǎng)人工智能，積極打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境，在推動(dòng)人工智能數(shù)據(jù)開(kāi)放、技術(shù)推廣、市場(chǎng)準(zhǔn)入上率先突破，在建立人工智能法律法規(guī)、倫理規(guī)范、政策體系上加緊探索。

【知識(shí)運(yùn)用】

材料：

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部近日召開(kāi)的《數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃(2019-2025年)》新聞通氣會(huì)。會(huì)上，相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為推動(dòng)數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，我國(guó)將強(qiáng)化關(guān)鍵技術(shù)裝備創(chuàng)新，加快農(nóng)業(yè)人工智能研發(fā)應(yīng)用，研發(fā)適應(yīng)性強(qiáng)、性?xún)r(jià)比高、智能決策的新一代農(nóng)業(yè)機(jī)器人，加快標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中央網(wǎng)信辦印發(fā)了《數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃(2019—2025年)》，對(duì)新時(shí)期推進(jìn)數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)作出明確部署。規(guī)劃提出，加快農(nóng)業(yè)人工智能研發(fā)應(yīng)用。開(kāi)展核心關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品攻關(guān)，重點(diǎn)攻克運(yùn)動(dòng)控制、位置感知、機(jī)械手控制等關(guān)鍵技術(shù)。適應(yīng)不同作物、不同作業(yè)環(huán)境，開(kāi)發(fā)嫁接、扦插、移栽、耕地等普適性機(jī)器人及專(zhuān)用機(jī)器人。以畜牧生產(chǎn)高效自動(dòng)化為目的，研制放牧、飼喂、擠奶、分級(jí)、診斷、搬運(yùn)等自動(dòng)作業(yè)輔助機(jī)器人。規(guī)劃明確，研制魚(yú)群跟蹤和投喂、疾病診斷等水下養(yǎng)殖機(jī)器人。加強(qiáng)無(wú)人機(jī)智能化集成與應(yīng)用示范，重點(diǎn)攻克無(wú)人機(jī)視覺(jué)關(guān)鍵技術(shù)，推動(dòng)單機(jī)智能化向集群智能化發(fā)展，研發(fā)人工智能搭載終端，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)農(nóng)林植保、航拍、巡檢、測(cè)產(chǎn)等功能。規(guī)劃從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加大政策支持、強(qiáng)化數(shù)據(jù)采集管理、強(qiáng)化科技人才支撐等方面提出了保障措施。其中明確，將數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技攻關(guān)作為國(guó)家重大專(zhuān)項(xiàng)和重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃的支持重點(diǎn)。協(xié)同發(fā)揮科研機(jī)構(gòu)、高校、企業(yè)等各方作用，培養(yǎng)造就一批數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域科技領(lǐng)軍人才、工程師和高水平管理團(tuán)隊(duì)。

A市所在的省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳下發(fā)了《關(guān)于在A市舉辦全省農(nóng)業(yè)人工智能產(chǎn)業(yè)工作試點(diǎn)會(huì)議的函》，大致內(nèi)容為：A市在農(nóng)業(yè)人工智能產(chǎn)業(yè)工作方面取得了建設(shè)性的成效，特別是農(nóng)業(yè)機(jī)器人等技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)應(yīng)該在全省各市州進(jìn)行借鑒學(xué)習(xí)，擬定在A市舉辦全省農(nóng)業(yè)人工智能產(chǎn)業(yè)工作試點(diǎn)會(huì)議，請(qǐng)A市做好支持工作。就在現(xiàn)在，省電視臺(tái)曝光了幾起A市農(nóng)業(yè)人工智能產(chǎn)業(yè)騙取資金黑幕的情況。

問(wèn)題：

假如你是A市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的工作人員，請(qǐng)你就省廳在A市舉辦全省農(nóng)業(yè)人工智能產(chǎn)業(yè)工作試點(diǎn)會(huì)議給出回復(fù)意見(jiàn)。(15分，250字以?xún)?nèi))