2009年國考申論熱點(diǎn)：建設(shè)和諧社會(huì)基本部署之五步

    經(jīng)濟(jì)建設(shè)的新表述——由“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式”變?yōu)椤稗D(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”

    十七大報(bào)告以黨的報(bào)告的形式正式使用“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”代替過去的“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式”，要求“增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)性，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好有快發(fā)展”。按照GDP總量和人均GDP的增長來評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的邏輯，必然導(dǎo)致輕視或漠視經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、分配結(jié)構(gòu)和資源、環(huán)境約束，無法解決我國的發(fā)展問題。“實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展”的新表述有利于增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，消除GDP崇拜，改變過去“有增長無發(fā)展”的情況，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，使經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展朝有利于人和社會(huì)全面發(fā)展的目標(biāo)邁進(jìn)，這是對(duì)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的進(jìn)一步的深刻認(rèn)識(shí)。

    民生愿景的新描繪——學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居

    社會(huì)主義分配制度的新提法——初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平

    十七大報(bào)告第一次提出：“初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平�！标P(guān)于效率和公平的關(guān)系，理論界向來有不同的表述，在黨的報(bào)告中也有不同的表述。十四大報(bào)告提出“兼顧效率公平”；1993年，中央在確立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的文件中提出“效率優(yōu)先，兼顧公平”的分配原則；十五、十六大堅(jiān)持了這個(gè)說法；2004年黨的十六屆四中全會(huì)提出要“在一部分人、一部分地區(qū)先富起來的同時(shí)，注重社會(huì)公平”。十七大報(bào)告關(guān)于效率和公平的新論述有利于在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，消除那些片面追求效率，忽視公平價(jià)值的的認(rèn)識(shí)和現(xiàn)象，從而進(jìn)一步消除兩極分化，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。

    維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平

    （1）造成不公平現(xiàn)象的原因：

    原因是多方面的、復(fù)雜的。既有改革不完善和體制不健全的原因，又有政策執(zhí)行不到位的因素；既有現(xiàn)實(shí)因素，又有歷史原因。

    （2）維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的主要措施

    在現(xiàn)階段，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平，關(guān)鍵是要逐步建立以權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平、分配公平為主要內(nèi)容的社會(huì)公平保障體系。

    首先要從法律上、制度上、體制上努力營造一個(gè)維護(hù)權(quán)利公平的制度環(huán)境。

    其次，要高度重視解決收入分配差距過大的問題。

    再次，要努力建立正確處理各種利益關(guān)系的利益協(xié)調(diào)機(jī)制。