2009年國考申論熱點：如何統(tǒng)籌兼顧，化解矛盾，應(yīng)對風(fēng)險

風(fēng)險、矛盾——安全、和諧

    （一）當(dāng)前中國的各種矛盾和風(fēng)險

    1．國家界限內(nèi)的矛盾：中央和地方的矛盾

    2．市場領(lǐng)域中的矛盾：市場的自發(fā)性和盲目性引發(fā)的經(jīng)濟危機

    3．社會領(lǐng)域中的矛盾：一是個體性矛盾和風(fēng)險（人民內(nèi)部具體的矛盾糾紛、安全生產(chǎn)事故等）；二是集體性矛盾和風(fēng)險（食品安全、SARS、艾滋病等、文化安全、生態(tài)安全、道德風(fēng)險、兩極分化）

    4．國家和市場之間存在的矛盾和風(fēng)險：市場的失控、腐敗

    5．國家和社會之間存在的矛盾和風(fēng)險：公共產(chǎn)品供給不足、干群沖突

    6．市場和社會之間存在的矛盾和風(fēng)險：公共產(chǎn)品供給的過度市場化、為效率犧牲公平、為增長犧牲發(fā)展（以犧牲資源、環(huán)境為代價）

    （二）各種矛盾和風(fēng)險產(chǎn)生的原因

    一是社會轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌過程中的利益分化。階層分化與經(jīng)濟差距，主要表現(xiàn)為貧富差距、城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距、行業(yè)差距等等

    二是體制機制障礙，利益協(xié)調(diào)機制、權(quán)益保障機制、信息溝通機制不健全

    三是發(fā)展市場經(jīng)濟過程中，市場的缺陷沒有得到很好的控制，資本的趨利性帶來社會風(fēng)險，從而引發(fā)市場與社會的矛盾。

    四是現(xiàn)代社會風(fēng)險具有不可預(yù)測，難于預(yù)防的特點（導(dǎo)致有組織的不負(fù)責(zé)任的情況出現(xiàn)）