公務員考試申論熱點：價格上漲的特征、原因及控制措施

    2007年以來，我國市場價格呈現(xiàn)明顯上漲的態(tài)勢，已經(jīng)成為當前經(jīng)濟運行中的一個突出矛盾和問題。此輪價格上漲的主要原因是什么？下階段走勢如何？對此作了一些初步的分析。

    一、近兩年來價格上漲的主要特征

    (一)漲幅創(chuàng)近10年來的新高。1997-2006年，居民消費價格上漲幅度基本都在2％以內(nèi)。其中有3年為絕對下降，僅2004年漲幅為3.9％。進入2007年以來，居民消費價格漲幅逐季攀高，從1季度的2.7％，分別上升至2季度的3.6％，3季度的6.1％和4季度的6.6％，全年漲幅達4.8％。今年1-7月，漲幅又進一步上升至7.7％，為1997年以來的最高漲幅。

    分月度看，從2007年7月起，居民消費價格單月同比漲幅均在5％以上，尤其是2008年以來，居民消費價格1-7月同比漲幅分別達到7.1％、8.7％、8.3％、8.5％、7.7％、7.1％和6.3％。

    (二)上漲主要集中在食品和居住兩大類。從大類看，對居民消費價格總水平影響較大的主要是食品、居住兩個大類。食品類價格漲幅從2006年的2.3％，提高到2007年的12.3％，2008年1-7月達到19.5％，對居民消費價格總水平漲幅的影響程度從2006年的51.9％，分別提升至2007年的83.9％和2008年1-7月的82.3％。居住類價格2006年上漲4.6％，2007年上漲4.5％，2008年1-7月上漲7.0％，對居民消費價格總水平漲幅的影響程度分別為40.8％、13.1％和13.5％。

    (三)上漲范圍不斷擴大。除食品和居住類價格漲幅較高外，其余種類商品價格的漲幅也在逐步擴大。煙酒及用品類同比漲幅由2006年的0.6％上升至2007年的1.7％，今年1-7月上升至2.7％；家庭設備用品及服務類同比漲幅由2006年的1.2％上升至2007年的1.9％，今年1-7月上升至2.6％；醫(yī)療保健和個人用品類價格漲幅由2006年1.1％上升至2007年的2.1％，2008年1-7月上升至3.3％。

    (四)農(nóng)村漲幅高于城市，內(nèi)陸高于沿海。從城鄉(xiāng)看，2006年城市、農(nóng)村居民消費價格漲幅均為1.5％。2007年，農(nóng)村漲幅為5.4％，城市漲幅為4.5％。今年1-7月，農(nóng)村漲幅進一步提高到8.3％，城市漲幅為7.4％。

    從沿海與內(nèi)陸比較看，2006年，內(nèi)陸20個地區(qū)平均上漲1.6％，沿海11個地區(qū)平均上漲為1.3％；2007年，內(nèi)陸地區(qū)平均上漲5.3％，沿海地區(qū)平均上漲4.2％；今年1-7月，內(nèi)陸地區(qū)平均漲幅進一步升至8.5％，沿海地區(qū)的平均漲幅為7.3％。

    二、近兩年來價格上漲的主要原因

    (一)國際輸入的因素。近兩年來價格上漲有著深刻的國際背景。由于世界經(jīng)濟已連續(xù)4年保持5％以上的增長，特別是中國、印度、巴西等發(fā)展中大國經(jīng)濟快速增長，使全球初級產(chǎn)品需求量迅速擴大。加上美元持續(xù)大幅貶值，進一步推動了國際市場石油、煤炭、農(nóng)產(chǎn)品、鐵礦石及金屬等基礎性產(chǎn)品價格持續(xù)大幅上漲。

    原油：據(jù)國際貨幣基金組織(IMF)和美國能源署(EIA)統(tǒng)計，2003-2006年，國際市場原油現(xiàn)貨價格由30美元/桶逐步攀升，最高至77美元/桶，4年分別上漲為15.8％、30.7％、41.3％和20.5％，累計漲幅達108.3％。2007年以來，原油價格更是一路走高，由年初的60美元/桶上升到年末的96美元/桶，年內(nèi)升幅達60％。2008年7月中旬，單日最高價格已經(jīng)超過了每桶145美元。

    煤炭：據(jù)IMF統(tǒng)計，2003年初國際煤炭平均價格僅為28美元/噸，2004-2006年，平均價格基本維持在53美元/噸左右，2007年底上升到97.5美元/噸，2008年6月份的平均價格已升到171.2美元/噸。

    糧食：2006年9月至2008年6月，世界主要糧食品種價格大幅上漲。其中，小麥(美國，硬紅冬)累計上漲77.8％，大豆上漲142.3％，玉米上漲135.8％，大米上漲150.8％，絕對價格在今年1-7月均達到近30年來的最高價位。

    金屬及礦產(chǎn)品：2003-2007年，金屬產(chǎn)品平均價格5年分別上漲11.8％、34.6％、22.4％、56.2％和17.4％，2008年1-7月又上漲4.2％，累計漲幅為251.6％。銅、鋁、鋅現(xiàn)貨價格分別從2003年1月份的每噸1650美元、1380美元和780美元左右，上漲到2008年6月份的每噸8261美元、2958美元和1894美元以上，漲幅分別達到401.4％、114.6％和142.4％。鐵礦石價格5年分別上漲8.9％、18.6％、71.5％、19％和9.5％，2008年1-7月又猛漲了66％，累計漲幅高達379.4％。