潘岳：環(huán)保要告別“風(fēng)暴”中國(guó)需建起“生態(tài)文明”

    根據(jù)2006年中國(guó)環(huán)境狀況公報(bào)，2006年中國(guó)COD(化學(xué)需氧量)排放總量居世界第一，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過環(huán)境容量，全國(guó)七大水系監(jiān)測(cè)斷面中62%受到污染，流經(jīng)城市的河段90%受到污染。今年，來自國(guó)家環(huán)保總局的數(shù)據(jù)曾統(tǒng)計(jì)，平均每?jī)商彀l(fā)生一起突發(fā)性環(huán)境事故，群眾環(huán)境投訴增加了三成，中央領(lǐng)導(dǎo)對(duì)環(huán)境問題的批示比上一年增加了52%。

    讓更多人感同身受的是今年頻頻暴發(fā)的水污染事件，到處飄蕩的藍(lán)藻似在提醒“環(huán)境危機(jī)”不再是危言聳聽的預(yù)言，增長(zhǎng)與環(huán)境的矛盾正在短兵相接，應(yīng)對(duì)這一風(fēng)險(xiǎn)，成了執(zhí)政者最為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)之一。

    今年5月底，江蘇無錫太湖水域藍(lán)藻暴發(fā)，無錫市區(qū)80%以上家庭的飲用水源遭到污染，城市供水陷于癱瘓，富裕的無錫人自嘲“開著寶馬喝臟水”。無錫市委書記楊衛(wèi)澤說，犧牲環(huán)境換取經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果是“自取滅亡”。江蘇省委書記李源潮向媒體表態(tài)，只要能把太湖治理好，“哪怕GDP下降15%，這是我們向大自然還賬”。

    在國(guó)內(nèi)NGO對(duì)環(huán)保頻頻發(fā)力施壓的同時(shí)，亦有不少人用著名的“庫茲涅茨曲線”來論證污染的合理性：國(guó)際已有的經(jīng)驗(yàn)是，在人均GDP5000-10000美元之間，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境之間的關(guān)系開始出現(xiàn)拐點(diǎn)，進(jìn)入同步發(fā)展的良性狀態(tài)。

    支持環(huán)境庫茲涅茨曲線的主要理由是收入水平?jīng)Q定一國(guó)或一個(gè)地區(qū)的居民對(duì)環(huán)境質(zhì)量的評(píng)價(jià)。按照一部分經(jīng)濟(jì)學(xué)家的說法，環(huán)境庫茲涅茨曲線之所以存在，是因?yàn)榈褪杖腚A段人們對(duì)環(huán)境質(zhì)量的偏好程度較低，因此情愿用污染換取收入的增長(zhǎng)，而當(dāng)收入增加之后，人們開始注重環(huán)境質(zhì)量，因此會(huì)選擇多投入環(huán)境治理的費(fèi)用，控制污染。

    中國(guó)也會(huì)是這樣嗎？何時(shí)拐點(diǎn)會(huì)真的出現(xiàn)？

    “如果學(xué)西方那種‘吃法’，中國(guó)還沒‘吃飽’就要提前為生態(tài)環(huán)境付賬。因?yàn)橹袊?guó)的人均資源少，環(huán)境容量少，走不成西方發(fā)達(dá)國(guó)家先污染后治理的傳統(tǒng)工業(yè)化發(fā)展的路子，發(fā)達(dá)國(guó)家也早已制定好了有利于他們的國(guó)際規(guī)則，使中國(guó)的污染成本不能像他們當(dāng)初那樣轉(zhuǎn)移出去，只能自己硬扛，我們只能在人均3000美元時(shí)提前解決環(huán)境問題�！痹谡劦江h(huán)境經(jīng)濟(jì)政策時(shí)，潘岳表示了自己的擔(dān)憂，并提到，中國(guó)已經(jīng)不可能再走工業(yè)文明的老路，需要開創(chuàng)一個(gè)新的文明形態(tài)來延續(xù)人類的生存，這就是生態(tài)文明。

    在文章中，潘岳這樣提到，如果說農(nóng)業(yè)文明是“黃色文明”，工業(yè)文明是“黑色文明”，那生態(tài)文明就是“綠色文明”，生態(tài)文明，是人與自然、人與人、人與社會(huì)和諧共生、良性循環(huán)、全面發(fā)展、持續(xù)繁榮為基本宗旨的文化倫理形態(tài)。

    環(huán)保五年大事記

    2003年

    9月1日，《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》開始實(shí)施，該法賦予環(huán)評(píng)在項(xiàng)目審批上“一票否決權(quán)”，即沒有通過環(huán)評(píng)審批的項(xiàng)目“審批機(jī)關(guān)不予審批”。

    2004年

    2月，怒江建壩方案在環(huán)保NGO和環(huán)�？偩值膹�(qiáng)烈反對(duì)中被暫時(shí)擱置。

    12月9日，環(huán)�？偩职l(fā)布了《嚴(yán)格電站環(huán)評(píng)項(xiàng)目堅(jiān)決制止電站無序建設(shè)》，強(qiáng)調(diào)環(huán)境影響評(píng)價(jià)要有法必依。

    12月27日，環(huán)�？偩窒蚬�眾通報(bào)了68家不合格環(huán)評(píng)單位的處理情況，要求全面整頓環(huán)評(píng)行業(yè)秩序，堅(jiān)決查處違法違規(guī)單位和行為。

    2005年

    第一次環(huán)評(píng)風(fēng)暴。1月18日，環(huán)�？偩中�布叫停金沙江溪洛渡水電站等13個(gè)省市的30個(gè)違法水電開工項(xiàng)目。

    2月28日，《中華人民共和國(guó)可再生能源法》以高票獲得通過，于2006年1月1日實(shí)施。