時事評論：宿舍走到食堂被收漫游費

繼三大運營商集體推出“提速降費”方案后，又被廣大用戶逮到另一槽點--漫游費。不少用戶表示，日常生活中，經常出現邊界漫游、天價漫游的現象，希望運營商取消漫游費的呼聲越來越高。專家表示，漫游費的產生是緣于跨區(qū)號的通信計費方式，是包含長途費與本地通話費的一種復雜的計費方式。雖然隨著技術的發(fā)展，取消漫游費的障礙逐步得以消除，但要真正取消漫游費仍需較長時間。相比之下，虛擬運營商無漫游自由組合的優(yōu)勢更加凸顯，也或將促進傳統(tǒng)運營商加速取消漫游費的進程。

邊界漫游、天價漫游遭用戶吐槽

在河北省三河市燕郊鎮(zhèn)上大學的小陳一入學，就與同學辦理了河北省的電話卡。不過她經常收到北京旅游局“歡迎來到北京”的短信。小陳稱，“由于學校處于河北與北京的交界處，有時候在宿舍沒事，可走幾步到食堂就會收到短信，才知道自己又漫游了，總有幾個月的話費要比平時多出來幾十塊。不少同學都有同樣的經歷。”

小陳的遭遇并非個例。據媒體報道，家住海南�？诘耐跸壬�使用聯(lián)通的電話卡，沒有離島就被莫名扣除39.86元的“漫游費”。聯(lián)通對此解釋稱，王先生可能近期到過海邊，接收到了廣東聯(lián)通的信號。中新網IT頻道記者通過調查發(fā)現，除了像小陳一樣被“邊界漫游”外，還有不少網友反映存在“離奇漫游”、“天價漫游”的現象。手機漫游費是否該取消引發(fā)了用戶與業(yè)內的高度關注。

在討論漫游費是否該取消之前，先來看看漫游費是如何產生的。獨立電信分析師付亮在接受中新網IT頻道采訪時表示：“國際漫游費的產生主要是由于國內運營商與其他國家運營商之間的結算關系產生的，漫游地的運營商占據大部分收益，國內運營商占據小部分收益。國內漫游費產生則主要是因為立足于跨區(qū)號通信計費方式，不同地區(qū)由于區(qū)號不同，之間互相通話會產生長途費。而現在的‘漫游費’就是基于以前長途費與本地通話費上衍生品，是一種更復雜的獨立計費方式。”

中國虛擬運營商產業(yè)聯(lián)盟秘書長鄒學勇表達了同樣的觀點。他表示：“國際漫游費是國內運營商通過與國外運營商簽訂協(xié)議的結果，目前國外運營商占據了收益的八成，國內運營商則占據兩成收益。而國內漫游資費是運營商自身設定的計價方式，存在較大的下降空間甚至取消。”

分析稱取消國內漫游費無技術障礙

由此看來，要想取消國內漫游費就先要取消長途費。據了解，根據1994年原郵電部發(fā)布的《關于加強移動電話機管理和調整移動電話資費標準的通知》，移動電話需收取0.6元/分鐘的自動漫游費。付亮表示：“三大運營很早就開始下調漫游費，從推出異地接聽免費再到異地接聽免費、打電話0.39元，漫游費離0.6元/分鐘的上限越來越遠。”

近年來三大運營不斷推出沃派卡、全球通、神州行等品牌產品，雖然一定程度上降低了漫游費，但仍無法實現本地異地通話資費統(tǒng)一的目標。那么取消漫游費到底有無難度，是否存在技術障礙？

付亮表示：“近年來，運營商不斷推出低漫游費或免漫游費的資費套餐，逐步降低一定區(qū)域的漫游費或本地話費，但并未真正取消漫游費。就技術層面而言，隨著技術的不斷發(fā)展與基站等基礎設施的建設，目前尚不存在取消漫游費的障礙。要真正取消長途話費，從而取消漫游費還需要很長的時間。”

除了國內漫游費被吐槽外，國際漫游費也屢遭詬病。“出國一趟，手機資費達萬元”類的消息屢見報端。“現在到了三大運營商向世界各國發(fā)起新一輪談判，重新擬定國際漫游費的時候了。”鄒學勇如是說道。鄒學勇表示，隨著我國智能手機用戶與出國旅游求學人數的不斷飆升，三大運營商應啟動新一輪談判，商議降低漫游費。三大運營商可以考慮與各國運營商簽署漫游協(xié)議，建立“抵消制度”，如美國人來華的產生的流量漫游費用與國人出游美國產生的流量漫游資費相互抵消。加上通過調整國內外運營商利益分配，從而實現漫游費的下降甚至取消。

專家：虛擬運營商無漫游費優(yōu)勢凸顯

隨著取消漫游資費的呼聲越來越高，不少用戶都將目光聚焦在虛擬運營商上。鄒學勇稱：“因為虛擬運營商推出的170號段主打流量套餐不清零、零漫游費、無門檻資費套餐。民營資本進入電信業(yè)后所帶來的‘鯰魚效應’是十分顯著的，虛擬運營商激發(fā)了行業(yè)活力。無漫游資費將會成為虛擬運營商或許用戶的利器。”

據媒體報道，目前國內已有部分虛擬運營商通過與國外本土運營商建立合作，推出“全球漫游本地通”業(yè)務。用戶無需任何額外操作，就可實現國外打電話按所在國本地資費收費。鄒學勇表示：“越來越多的虛擬運營商推出相關業(yè)務，一定程度上也會加速三大運營商下調或取消漫游費。”(張司南)

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