時事評論： 法官檢察官離職引關(guān)注 收入低?

今年4月前后，云南省人民檢察院公訴科檢察官王玨和昆明市官渡區(qū)人民檢察院檢察官李媛，先后辭職加入云南天外天律師事務(wù)所擔(dān)任律師，在當?shù)厮痉ㄏ到y(tǒng)引起了廣泛關(guān)注。

專業(yè)人才流失，觸動社會神經(jīng)

事實上，一些基層單位司法專業(yè)人才流失問題由來已久。2014年，僅云南省文山州丘北縣人民法院就有3名法官調(diào)動到其他單位。

來自云南省數(shù)據(jù)顯示，2008年至2013年五年間，怒江州兩級法院則共有27名法官調(diào)離法院或考到外地；昭通市兩級法院2009年至2014年六年間共流失法官122人。

來自云南昭通的一項調(diào)研發(fā)現(xiàn)，法官流失表現(xiàn)為以下特點：

一是流失人才趨向年輕化、高學(xué)歷，而且是審判業(yè)務(wù)骨干，流失的法官中，44歲以下的占85%；本科以上學(xué)歷的占93%；流失前在司法崗位、審判一線者占90.33%。

二是流失法官多為外地人員，非昭通戶籍約占58.2%。

三是流失法官多從貧困地區(qū)流向發(fā)達地區(qū)，這部分比例為51.64%，占流失到市外法官人數(shù)的94.03%。從流失方向上看，流向律師、高薪企業(yè)的占7%，流向黨政機關(guān)的占51%，流向公安、檢察機關(guān)和市外法院系統(tǒng)約占30%。

記者了解到，今年4月調(diào)入天外天律師事務(wù)所的王玨，曾在云南省檢察院工作10年，并獲得“全國優(yōu)秀公訴人”稱號，參與過“10·5”湄公河血案、“3·01”昆明火車站暴恐案等重大案件辦理。天外天律所主任羅坷告訴記者：“我們非常愿意網(wǎng)羅這樣的人才，因為她們的法律專業(yè)素養(yǎng)高、對辦案流程熟悉、具有人脈資源，用下來還是不錯的。”

工資收入低？工作壓力大？

王玨雖然是業(yè)務(wù)骨干，但離職前受政策限制僅是正科級助理檢察員，年收入約5萬元。“離職是各種綜合因素的考量。”王玨說，比如工作壓力很大。記得2012年因晉寧張永明系列殺人案、糯康案等，自己從3月到12月底一直沒有周末、沒有正常的假期生活。“律師也有壓力，但比法官好多了，收入也高一些。”王玨說。

曾任昆明市中院刑一庭審判長的楊捷則純粹是為了自己的愛好離職：“我喜歡瑜伽，已練至專業(yè)級別。2012年離職是考慮到個人愛好、業(yè)余時間和工資收入等因素。”

昭通中院課題組對法官流失的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，法官流失主要有以下幾個原因：

一是地域差異。發(fā)達地區(qū)的交通、文化、教育等環(huán)境比較優(yōu)越，公務(wù)員的辦公條件、經(jīng)濟收入較高。如2012年昭通市中院有5位法官調(diào)到昆明市司法部門，其中一位科員法官調(diào)動后的月工資達四五千元，與昭通市中院的廳級干部差不多，比昭通中院資歷相同的法官高出兩千多元。

二是發(fā)展前景。基層法院一些法官工作二三十年還是科員，有的甚至到了退休也解決不了副主任科員。而在黨委、人大、政府部門的工作人員，只要工作滿三年都能正常解決副主任科員。昭通市兩級法院有959名公務(wù)員，但正科級以上（不含正科）的只有52人。

三是工作壓力與收入比。案件多、人手少的現(xiàn)象長期存在。如昭通中院2012年案件突破2632件，不少一線法官只利用節(jié)假日、雙休日加班加點工作。但一些本科畢業(yè)的法官工作10多年，月工資僅3000元左右。

昭通中院有一位法官通過司法考試后辭職當了律師，五六年時間就在昭通、昆明購置了房產(chǎn)，開著幾十萬元的車，這給仍在一線工作的法官帶來不小的誘惑。

終身負責(zé)制，帶來新挑戰(zhàn)

在采訪中，一些律師事務(wù)所負責(zé)人認為，隨著司法改革中法官、檢察官員額制和辦案質(zhì)量終身負責(zé)制的實施，“兩官”工作壓力進一步增大。

云南省高院副院長田成有則認為，應(yīng)該正確看待法官、檢察官流失現(xiàn)象，既不能無視，也不能夸大。“如果另有所圖，用壓、關(guān)、管、控的方式留人是不妥當?shù)摹?rdquo;他說，比如有人覺得收入低要走，強行留他們反而會引發(fā)其他問題。

就司法改革而言，田成有認為，既是挑戰(zhàn)也是機遇，即將實行的員額制意味著有兩成的人當不了法官，在員額制實施過程中，能不能打破論資排輩，過去不辦案的“領(lǐng)導(dǎo)”會不會擠壓員額空間十分重要，要讓年輕人看到希望和出路，他們才能留下來。

田成有指出，實行辦案質(zhì)量終身負責(zé)制，意味著法官的風(fēng)險和壓力增大。在這種情況下，獨立辦案等職業(yè)保障能否真正建立起來，也影響著法官的信心。此外，待遇與壓力能否成正比，將決定許多人的去留。

分析人士認為，雖然一些人離開了法官、檢察官隊伍，但大部分人還是堅守崗位。這說明法官、檢察官的職業(yè)還是有吸引力的，年輕人留下來不僅是因為待遇，還有理想信念。

“司法改革給法官、檢察官隊伍帶來了重組的契機。年輕人在這場改革中要學(xué)會等待、迎接挑戰(zhàn)。屆時我們將會有一支更加優(yōu)秀的司法隊伍。”田成有如是說。（記者 王研）

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