“蛋糕”怎么分？促進(jìn)公平才見水平

　　公平不僅體現(xiàn)在結(jié)果上，很多時(shí)候更體現(xiàn)在程序和制度上；公平不僅是分到多少蛋糕，也是怎么分蛋糕

　　同樣是掛號(hào)就醫(yī)，“關(guān)系戶”可以批條子加塞；同樣是參加招聘，性別、身高的歧視將人分級(jí)分類；同樣是市場(chǎng)主體，民營企業(yè)在一些領(lǐng)域卻難以獲得公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)……社會(huì)生活中的這些“不平事”，未必普遍，卻直接影響著人們的公平感受。

　　今天，追求公平已是時(shí)代的最大潮聲，呵護(hù)公平則是社會(huì)的基礎(chǔ)共識(shí)。我們無法想象，如果沒有公平的高考制度，家庭貧困的孩子何以通過寒窗苦讀成為大學(xué)生？如果沒有公平的市場(chǎng)規(guī)則，小職員怎能憑借辛苦打拼變身大老板？著名作家肖洛霍夫曾說，人是為了自己的希望才活著的。公平，就是希望的種子。

　　在當(dāng)今中國，公平更成為一把重要的價(jià)值標(biāo)尺，一種凸顯的權(quán)利訴求，甚至成為衡量幸福的關(guān)鍵指標(biāo)。為什么生活變好了、物質(zhì)豐富了，還有那么多牢騷不滿？為什么發(fā)展起來以后，問題依然不少？說到底，是因?yàn)槿藗儗?duì)公平等更高層次的問題有了更多期待。當(dāng)網(wǎng)友吐槽“我奮斗了18年，才能和你一起喝咖啡”時(shí)，我們應(yīng)該思考，是否因?yàn)槠瘘c(diǎn)不公影響了人們奮斗的信心？當(dāng)民企感嘆遭遇“玻璃天花板”時(shí)，我們應(yīng)該重視，是否規(guī)則不公阻礙了市場(chǎng)活力的迸發(fā)？權(quán)利、機(jī)會(huì)、規(guī)則方面的種種不公平，已經(jīng)成為發(fā)展進(jìn)步的障礙；人們對(duì)公平的樸素認(rèn)知，也已經(jīng)體現(xiàn)為對(duì)改革發(fā)展成果普惠于人的期盼。正因此，黨和國家才把“讓社會(huì)變得更加公平正義”，當(dāng)作推進(jìn)改革的重要目的；把掃除公平障礙、促進(jìn)人民福祉，當(dāng)作推進(jìn)改革必須解決的突出問題。

　　對(duì)于各級(jí)干部來說，促進(jìn)公平是必須具備的能力素養(yǎng)，善于促進(jìn)公平才見治理水平。我們常說，做大了蛋糕，還要分好蛋糕。所謂“分蛋糕”，講的就是這個(gè)問題。在利益訴求多樣、權(quán)利意識(shí)高漲的今天，能不能搞好發(fā)展已經(jīng)不再是評(píng)判工作的單一標(biāo)準(zhǔn)，如何讓群眾共享改革發(fā)展成果，更考驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部的能力水平。在一些地方，經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來了，但因?yàn)樘幚聿缓猛鈦砣后w和本地居民的關(guān)系而引發(fā)爭(zhēng)端；一些地方建設(shè)熱情很高，但在征地、拆遷的過程中卻觸碰到群眾利益的紅線。如果不公不義引發(fā)穩(wěn)定問題，談何改革發(fā)展？如果發(fā)展成果難以福澤大眾，我們傾力推進(jìn)改革發(fā)展又是為了什么？

　　到今天，越來越多的人意識(shí)到，公平不僅體現(xiàn)在結(jié)果上，很多時(shí)候更體現(xiàn)在程序和制度上；公平不僅是分到多少蛋糕，也是怎么分蛋糕。關(guān)系群眾切身利益的制度出臺(tái)前有沒有征集民意？重大決策有沒有經(jīng)過論證、聽證？權(quán)益受損群體有沒有得到申訴機(jī)會(huì)？對(duì)程序的嚴(yán)格遵守，是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤需補(bǔ)上的一課。在深化改革的進(jìn)程中，用程序編好制度的籠子，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，才能保證看得見、有實(shí)效的公平。

　　倡導(dǎo)公平、促進(jìn)公平，從來不只是口頭說說那么簡(jiǎn)單。沖破各種隱形的制度壁壘和透明的“玻璃門”，常常需要與舊觀念進(jìn)行激烈的較量；而要清除那些吃拿卡要的權(quán)力尋租者、徇私枉法的秩序破壞者，維護(hù)社會(huì)公義，更是要觸動(dòng)一些人的既得利益。沒有直面矛盾的勇氣、沒有沖破藩籬的智慧、沒有大刀闊斧的魄力，損害公平的癥結(jié)難以破除，改革的深化難以持續(xù)。

　　籃球運(yùn)動(dòng)員姚明退役時(shí)曾感言，感謝這個(gè)偉大、進(jìn)步的時(shí)代，使他有機(jī)會(huì)去實(shí)現(xiàn)自我的價(jià)值和夢(mèng)想。我們相信“有夢(mèng)想，有機(jī)會(huì)，有奮斗，一切美好的東西都能夠創(chuàng)造出來”，正是因?yàn)槲覀儗?duì)權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平有信心。這是實(shí)現(xiàn)全面深化改革總目標(biāo)、完成國家治理現(xiàn)代化的必答題。惟有樹立公平的理念，用公平的視野去決策，用公平的行動(dòng)去實(shí)踐，用公平的標(biāo)尺去衡量，全面深化改革才能在公平上取得突破，每個(gè)人才能共同享有人生出彩、夢(mèng)想成真的機(jī)會(huì)，共同享有同祖國和時(shí)代一起成長(zhǎng)進(jìn)步的機(jī)會(huì)。

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2014年04月08日 05 版）

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