氣價改革讓民眾充分參與才能＂氣順＂

　　日前，國家發(fā)改委價格司分兩批召集30個省市區(qū)有關人士，舉辦階梯氣價聽證會。12月17日，《每日經(jīng)濟新聞》記者從參與聽證會的專家處了解到，實行階梯氣價已確定無疑，但實施條例及細節(jié)仍待多方進一步商議，政策很可能在今年底或明年初出臺。（12月18日《每日經(jīng)濟新聞》）

　　階梯氣價即將走進我們的生活，會讓生活質(zhì)量“上臺階”還是“下階梯”？先來聽聽專家之言。有專家認為，按照目前1.95元/立方米的全國平均門站價格以及發(fā)改委到2015年最終的提價設想，預計未來三年我國天然氣門站價格的漲幅可能達到70%~80%。是不是專家“歪曲”了階梯氣價的本意？信不信由你，反正我是不信。天然氣價改難道也以漲價為目的？這肯定讓人“氣不順”。

　　不可否認，天然氣價格存在“中國式低廉”的客觀現(xiàn)實，天然氣價格改革是必須的。可是，天然氣價格“牽一發(fā)而動全身”，勢必會波及到生活與生產(chǎn)領域。任何改革都不能以“漲價”為出發(fā)點與落腳點，更不能滿足利益集團趨利的欲望，而應該讓改革的紅利最大限度地惠民，此為改革品質(zhì)。價格市場化并不是漲價的代名詞，尤其是民生產(chǎn)品的價格，須兼顧民生利益，此為市場良知。

　　氣價，讓市場與民生上同一個“階梯”。天然氣價改除了考慮到生產(chǎn)和運輸成本以及市場因素等外，必須合理測算“民生成本”。天然氣價格改革及其定價機制要體現(xiàn)“市場性格”，改革，尤其是涉及到經(jīng)濟類改革，首當其沖的是考慮到“市場性格”，尊重市場規(guī)律，強化市場主體，發(fā)揮市場作用。與此同時，氣價改革要飽含“民生情懷”，攜惠民一起上路。

　　天然氣價改，程序公正才能“氣順”。程序公正是實現(xiàn)社會公正的基礎與保障。有關人士認為，程序公正的意義在于：有助于保證社會成員的基本權利、有助于協(xié)調(diào)復雜的社會利益關系、有助于限制政府權力對于社會公正可能的不當干擾、有助于減少社會公正實現(xiàn)過程中的技術性失誤、有助于形成社會成員對社會的普遍認同和信任。程序“差之毫厘”，公正“謬以千里”。

　　改革是利益的再分配，利益博弈在所難免。實踐證明，凡是有公眾充分參與的改革，更便于形成共識，不僅推進順利，而且深入民心；官智一意孤行的改革，往往是“偽改革”，或者是，“掛羊頭賣狗肉”；撇開民意的改革，稍不留神，就會緊緊“擁抱”利益集團，給某些行業(yè)、部門獨享改革發(fā)展成果打開“綠色通道”。氣價改革要想體現(xiàn)民生情懷，前提是讓民眾參與改革之中，在改革中擁有話語權。

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