中國烹飪協(xié)會(huì)叫板工商部門，勝算幾何？

　　摘要：中國烹飪協(xié)會(huì)叫板工商部門，無法是“拿人錢財(cái)，替人消災(zāi)”的邏輯演繹而已。其理由經(jīng)不起推敲，其利益企圖過于赤裸，其攪?yán)p注定徒勞。因此，所謂的禁止自帶酒水等規(guī)定屬于不折不扣的霸王條款，必須盡快清理。

　　中國烹飪協(xié)會(huì)12日發(fā)表公開信，請(qǐng)求國家工商總局對(duì)北京市工商局發(fā)布餐飲行業(yè)6種不公平格式條款的行為予以制止并公開道歉。對(duì)北京市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法學(xué)會(huì)常務(wù)副會(huì)長邱寶昌律師認(rèn)為，工商部門認(rèn)定霸王條款不存在依據(jù)不足和效力不夠的問題，部分企業(yè)對(duì)此次公布的條款存在誤讀。實(shí)際上，邱寶昌律師的觀點(diǎn)，在某種程度上可以認(rèn)為是工商局的應(yīng)答方向。(《北京晨報(bào)》12月13日)

　　此前，北京市工商局發(fā)布餐飲業(yè)6種“霸王條款”，消費(fèi)者若遇到可打12315舉報(bào)。這些“條款”包括：①禁止自帶酒水；②消毒餐具工本費(fèi)一元；③限包間最低消費(fèi)；④減少訂席不提前通知收全款；⑤丟物責(zé)任自負(fù)；⑥顧客不接受餐廳建議視為自動(dòng)放棄食品衛(wèi)生投訴權(quán)。消息傳出，坊間一陣歡呼。毋庸諱言，消費(fèi)者被這些霸王條款困苦已久，要么敢怒不敢言，要么敢言敢怒卻無濟(jì)于事。

　　不過，當(dāng)消息傳出時(shí)，一些人擔(dān)心必有餐館陽奉陰違，或暗自狙擊，其利益代言人——中國烹飪協(xié)會(huì)不會(huì)善罷甘休。不出所料，中國烹飪協(xié)會(huì)不僅發(fā)布公開信反擊，甚至要求國家工商總局制止并要求道歉。

　　中國烹飪協(xié)會(huì)一向霸氣，有此反應(yīng)并不令人愕然。有媒體暗訪發(fā)現(xiàn)，不少火鍋底含有化學(xué)添加劑。中國烹飪協(xié)會(huì)反應(yīng)激烈，斥之為謠言。應(yīng)該承認(rèn)，這是一個(gè)利益主體日趨多元的時(shí)代，按照社會(huì)學(xué)家孫立平的說法，“在體制變革、社會(huì)轉(zhuǎn)型的時(shí)期，社會(huì)中的利益關(guān)系和利益格局處在劇烈調(diào)整的過程中，社會(huì)中的利益主體也越來越多元化�！庇诖硕�言，屁股決定腦袋，利益決定思維，身為餐企代言人的烹飪協(xié)會(huì)，為所代言的企業(yè)辯解，并無不可。

　　但是，辯解必須恪守底線，亦必須遵守道德理性和法律紅線。以“禁止自帶酒水”為例，中國烹飪協(xié)會(huì)的“高論”是：“在市場經(jīng)濟(jì)條件下，餐飲企業(yè)和消費(fèi)者都有充分選擇的自由。餐飲業(yè)與壟斷行業(yè)不同，消費(fèi)者完全可以用腳投票�！比绱擞^點(diǎn)似是而非，按照《民法通則》的相關(guān)規(guī)定：“民事活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循自愿、公平、等價(jià)有償、誠實(shí)信用的原則”；《合同法》也規(guī)定：“合同當(dāng)事人的法律地位平等，一方不得將自己的意志強(qiáng)加給另一方”。此外，《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》規(guī)定：“經(jīng)營者不得以格式合同、通知、聲明、店堂告示等方式做出對(duì)消費(fèi)者不公平、不合理的規(guī)定，或者減輕、免除其損害消費(fèi)者合法權(quán)益應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事責(zé)任”。如此種種，皆說明禁止自帶酒水，并不合法。

　　中國烹飪協(xié)會(huì)叫板工商部門，無法是“拿人錢財(cái)，替人消災(zāi)”的邏輯演繹而已。其理由經(jīng)不起推敲，其利益企圖過于赤裸，其攪?yán)p注定徒勞。因此，所謂的禁止自帶酒水等規(guī)定屬于不折不扣的霸王條款，必須盡快清理。

　　更應(yīng)該看到，霸王條款絕不只存在餐飲業(yè)，像水電、電信、石油和銀行這些企業(yè)中的霸王條款更可怕。稍加觀照可發(fā)現(xiàn)，我們似乎生活在一個(gè)被霸王條款籠罩和裹挾的時(shí)代，衣食住行用等方面都存在霸王條款，讓人眼花繚亂，卻無可奈何。甚至有些時(shí)候，我們被霸王條款所傷害，卻以為天經(jīng)地義，比如購物贈(zèng)品不享受三包，不少人就認(rèn)為既然贈(zèng)送的，質(zhì)量差點(diǎn)也無妨，哪還敢要求三包？在這種語境中，相關(guān)職能部門應(yīng)該主動(dòng)出擊，多宣傳，多清理，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。

　　中國烹飪協(xié)會(huì)叫板工商部門，勝算幾何？答案也許不言自明。但應(yīng)清醒認(rèn)知，清理霸王條款，絕不能僅限于餐飲業(yè)。

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