用政府績效考核為食品安全再添安全閥

　　此舉會為我國食品安全增添一道關(guān)鍵的安全閥。從某種意義上看，也是抓住了解決我國當(dāng)前食品安全中許多重大問題的“牛鼻子”。

　　11日，中國政府網(wǎng)發(fā)布《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的通知》�！锻ㄖ�》指出，國家將強(qiáng)化屬地管理責(zé)任，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全納入縣、鄉(xiāng)級人民政府績效考核范圍，明確考核評價、督查督辦等措施。

　　這是日前中共中央組織部印發(fā)《關(guān)于改進(jìn)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核工作的通知》之后，對政府績效考核“不再以GDP論英雄”、突出科學(xué)發(fā)展導(dǎo)向、尋求經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的進(jìn)一步細(xì)化。也就是說，限制開發(fā)的農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，實(shí)行農(nóng)業(yè)優(yōu)先和生態(tài)保護(hù)優(yōu)先的績效評價。

　　對百姓來說，這是一件大好事。此舉會為我國食品安全增添一道關(guān)鍵的安全閥。從某種意義上看，也是抓住了解決我國當(dāng)前食品安全中許多重大問題的“牛鼻子”。

　　回顧我國近年來發(fā)生的嚴(yán)重食品安全事件，雖然引起的因素是多方面的，但其中有較為突出的兩個特點(diǎn)，都與“以GDP論英雄”的政績觀和考核機(jī)制有密切關(guān)系。一是“源頭”污染，由于水和土壤的污染，有些農(nóng)產(chǎn)品在田里生長過程中就“壞”了“根子”，有毒有害物質(zhì)已進(jìn)了“身子”，任在后面過程中如何管理和處理，也無濟(jì)于事，甚至危害疊加。中國每年受重金屬污染的糧食已高達(dá)1200萬噸。我國的土壤重金屬污染已進(jìn)入一個集中多發(fā)期。這些都與一地經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，特別是工業(yè)園區(qū)過多過濫，而環(huán)保嚴(yán)重滯后和生態(tài)嚴(yán)重破壞有關(guān)，是“高投入、高排放、高污染、低質(zhì)量、低效益”粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式惹的禍。二是某些地方農(nóng)產(chǎn)品特色產(chǎn)業(yè)成了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)支柱或納稅大戶后，出現(xiàn)問題后，地方政府常是網(wǎng)開一面，睜一只眼閉一只眼，甚至包庇縱容�！皩σ坏厥菗u錢樹，對他鄉(xiāng)是害人精”的農(nóng)產(chǎn)品不斷為當(dāng)?shù)毓賳T創(chuàng)造政績的事并不鮮見。

　　現(xiàn)在，《通知》要求地方各級人民政府要對本地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全負(fù)總責(zé)。要將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全納入縣、鄉(xiāng)級人民政府績效考核范圍，明確考核評價、督查督辦等措施。就是把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全放在最重要的位置，保障食品安全從源頭抓起。

　　所以，我們建議，地方政府和官員在丟掉“以GDP論英雄”的沉重包袱后，要盡快調(diào)正方向，積極行動，目前，最急迫的事就是弄清哪些土地和水源已被污染，一定要把污染源搞清楚并立即加以切斷，此后要盡快根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品品種特性和生產(chǎn)區(qū)域的大氣、土壤、水體中毒害物質(zhì)狀況等因素，劃定出特定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)。國內(nèi)外的事實(shí)都證明，只有這種做法才可有效地盡快減少當(dāng)前和未來的危害，同時讓土地和水源得到一定的修復(fù)、自凈和解毒。切不要等污染圖全部繪制好了再劃定特定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)，而應(yīng)發(fā)現(xiàn)一片，就堅(jiān)決依法隔斷和禁止一片，此事關(guān)人民健康和生命，不能再等了。對“鎘米”之類的有毒有害農(nóng)產(chǎn)品，即使是一地經(jīng)濟(jì)支柱，也不能再害人了，要堅(jiān)決停種停售。

　　民以食為天，政府和官員要以保證這片天安全為主要業(yè)績。在新的政績考核評價體系下，各地政府要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，讓更多資源用于保障和改善民生，這是當(dāng)前工作的重點(diǎn)，也是大趨勢，而保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是刻不容緩，應(yīng)該首先積極行動起來，對此的政績考核評價也要對應(yīng)提速。其過程和結(jié)果都要透明公開，讓百姓了解和參與。

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