公車改革不能只瞄準(zhǔn)高額補(bǔ)貼

　　改革的手術(shù)刀揮起，這一次的目標(biāo)是公務(wù)用車。日前，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》（簡稱《條例》），《條例》中提出，堅(jiān)持社會化、市場化方向改革公務(wù)用車制度，改革公務(wù)用車實(shí)物配給方式，取消一般公務(wù)用車，普通公務(wù)出行實(shí)行社會化提供，適度發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼。（12月9日《工人日報(bào)》）

　　據(jù)報(bào)道，由于公務(wù)用車不按相關(guān)制度配備，長期以來，造成公務(wù)用車亂象叢生的局面。據(jù)全國人大代表、湖北省統(tǒng)計(jì)局副局長葉青所言，從目前的公車使用上來看，辦公事占1/3，領(lǐng)導(dǎo)干部及親屬私用占1/3，司機(jī)私用占1/3。

　　毋庸諱言，公務(wù)用車?yán)響?yīng)是政府部門為處理公共事務(wù)出行而用的車，是政府部門一項(xiàng)必要的行政支出，僅就處理公共事務(wù)而言，公務(wù)用車本身無可厚非。然而，事實(shí)上公務(wù)用車不僅用于處理公共事務(wù)，私人事務(wù)的公務(wù)用車也屢見不鮮。很顯然，這與公務(wù)用車的初衷背道而馳，也使治理公務(wù)用車亂象，成為時代最真切的呼聲。

　　不可否認(rèn)，公車改革一頭牽著行政人員的切身利益，一頭連著公眾的敏感神經(jīng)，若處理不好可能會將好事辦壞。近日印發(fā)的《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》明確提出，公務(wù)用車制度改革堅(jiān)持社會化、市場化方向，取消的一般公務(wù)用車，可適度發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼，不得以車改補(bǔ)貼的名義變相發(fā)放福利。如此一來，一方面可以有效遏止“公車私用”、“超配豪華車”之類的車輪腐敗；另一方面也可以減少因買車、聘用司機(jī)等所帶來的行政成本。

　　然而，公車改革過程中，也不能忽視簡單地將公車改革視為發(fā)放高額的車補(bǔ)加以彌補(bǔ)，倘若以發(fā)放高額補(bǔ)貼，或是論行政級別規(guī)定車補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)，這本身就是另類腐敗。

　　很顯然，公車改革的方向是公車消費(fèi)的貨幣化，而公車改革的關(guān)鍵在于公車如何改、車補(bǔ)如何發(fā)、改革到底由誰來操作？假若未把這三者的關(guān)系理順，公車改革的規(guī)則由利益相關(guān)者自己來定，那么，就很容易將公車改革異化為變相加薪的手段，淪為權(quán)力自我分肥的工具。車補(bǔ)也很可能成為變相加薪或隱性福利，不斷蠶食公共利益�！�

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