日本天皇的新目標(biāo)

　　日本明仁天皇和皇后美智子罕見地出國，于11月30日訪問印度的新德里和真奈。天皇夫婦為期一周的出訪，很可能標(biāo)志著印日關(guān)系的里程碑，在亞洲兩大民主國家間塑造更緊密的經(jīng)濟(jì)與安全聯(lián)系，尋求多元、穩(wěn)定的亞洲秩序。

　　傳統(tǒng)上，除加冕禮和皇室周年慶典外，日本天皇的訪問標(biāo)志著雙邊關(guān)系的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。根據(jù)美國為日本制定的戰(zhàn)后憲法，天皇僅是“國家的象征”，但仍具有重大的影響力。這是因?yàn)槿毡救耸�分崇敬帝國皇朝——世界上最古老、可追溯到公元�?60年的世襲君主制。事實(shí)上，日本天皇出國訪問仍有著深刻的政治意義，為日本的外交政策設(shè)定基調(diào)甚至日程。

　　以明仁天皇1992年訪問中國為例，那是日本天皇第一次出訪。當(dāng)時(shí)正值日本親中外交政策的頂峰，隨之而來的日本援助、投資和技術(shù)轉(zhuǎn)移的增加，也造就了日本在中國發(fā)展中的角色。改善的雙邊關(guān)系，一直到最近的領(lǐng)土和其他雙邊糾紛引發(fā)沖突后才惡化。

　　雖然此前從未有日本天皇到訪印度，但印日雙邊關(guān)系很深。在傳統(tǒng)日本文化中，印度被稱為天竺國（天堂之國）。如今，日本是印度最大的援助國，并且在支持印度基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)上有關(guān)鍵角色，為西部專用貨運(yùn)走廊、德里－孟買工業(yè)走廊和班加羅爾市地鐵工程提供資金。

　　這兩大天然盟友，正尋求在快速發(fā)展的多重關(guān)系中添加戰(zhàn)略成分，而明仁天皇的訪問是近年來外國領(lǐng)導(dǎo)人來訪中最重要的。事實(shí)上，這次訪問預(yù)計(jì)會(huì)是79歲高齡的天皇的最后出訪之一。在過去十年中，他已經(jīng)歷了數(shù)次重大手術(shù)。

　　印度總理辛格的情況與明仁天皇全然不同。盡管在第一個(gè)任期間接受了體外循環(huán)心臟手術(shù)，這位81歲的印度領(lǐng)導(dǎo)人仍尋求通過積極出訪來抵消自己國內(nèi)政治資本不足的劣勢(shì)。他的海外行程已超過100萬公里，包括在過去六個(gè)月訪問日本、中國、印度尼西亞、俄羅斯、泰國和美國。

　　明仁天皇訪問的矛盾之處，是當(dāng)印度正處在政策癱瘓的時(shí)候，日本卻投入了巨大的政治資本尋求與印度政府建立強(qiáng)大、長期的合作關(guān)系。也許日本領(lǐng)導(dǎo)人是寄望于印度戰(zhàn)略政策的持續(xù)性，而這需要明年大選產(chǎn)生的印度新政府保持合作勢(shì)頭。

　　但更重要的，是日本正作出調(diào)整以應(yīng)對(duì)快速變化的區(qū)域環(huán)境的挑戰(zhàn)，尤其是同中國日益激烈的地緣政治競(jìng)爭(zhēng)。歷史出現(xiàn)了逆轉(zhuǎn)。日本發(fā)現(xiàn)自己在前殖民地和老對(duì)手日益強(qiáng)硬的外交政策下已處于被動(dòng)。

　　這一局面正迫使日本政府反思其戰(zhàn)后的和平主義，修訂其防務(wù)戰(zhàn)略，并增加軍事支出。在這樣的背景下，日本知道，與印度開展更深層次的戰(zhàn)略合作是上上之策，因?yàn)橛《纫苍诹η罂购鈦碜灾袊�的越來越大的軍事壓力�?/p>

　　在現(xiàn)代歷史上，日本在亞洲一直鶴立雞群。二戰(zhàn)戰(zhàn)敗后，日本從廢墟中崛起，成為亞洲第一個(gè)世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國。日本的人均國內(nèi)生產(chǎn)總值超過37000美元，仍是世界最富有的國家之一。全球供應(yīng)鏈的最高價(jià)值環(huán)節(jié)是日本專長的領(lǐng)域，而其收入不平等程度是亞洲最低之一。

　　盡管如此，近二十年的經(jīng)濟(jì)停滯削弱了日本的區(qū)域影響力。這引發(fā)一個(gè)疑問：日本當(dāng)前的問題——增長緩慢、公共債務(wù)高企和快速老齡化——是否預(yù)示著整個(gè)東亞的類似趨勢(shì)。相似的問題也已出現(xiàn)于韓國，而中國已開始放松其一胎化政策、展開了旨在重振增長的經(jīng)濟(jì)改革。

　　對(duì)印度來說，日本是不可或缺的經(jīng)濟(jì)與安全合作伙伴。日本是印度“向東看”政策的核心，而這已日漸演變成“向東行動(dòng)”的政策。政策最初的經(jīng)濟(jì)邏輯，因?yàn)橐�確保亞洲穩(wěn)定和區(qū)域?qū)嵙�均衡這一更大的地緣政治目標(biāo)而擴(kuò)大了。明仁天皇對(duì)印度的歷史性訪問也應(yīng)該從這一背景來看待。

　　（作者是位于新德里的政策研究中心戰(zhàn)略研究教授。）

　　摘自新加坡《聯(lián)合早報(bào)》網(wǎng)

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