＂一分部署，九分落實＂

　　“一分部署，九分落實”，這是習近平總書記近日考察山東期間，在強調(diào)要正確、準確、有序、協(xié)調(diào)推進改革時說的一句話。此言擲地有聲，耐人尋味。

　　“一分部署”，與其說是具體的決策，毋寧說是宏偉的藍圖。十八屆三中全會審議通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，委實是一份全面深化改革的綱領性文件，它標示著中國政治正在進入一個歷史性新時代。本輪總體性改革與80年代、90年代兩輪改革的根本區(qū)別，在于文明的自覺。這一新的政治時期的主題就是：中國文明復興目標統(tǒng)攝下的全面改革、轉(zhuǎn)型。全民期待這場改革能理順中國的發(fā)展邏輯，增加社會活力，讓每個人都能盡大盡多地享受改革的實惠。

　　軍令狀已經(jīng)下達，集結(jié)號已經(jīng)吹響。恰如習近平總書記所說：“改革藍圖有了，現(xiàn)在的關鍵是把藍圖一步步變?yōu)楝F(xiàn)實”。倘要把“一分部署”變?yōu)楝F(xiàn)實，亟需的是“九分落實”；倘沒有“九分落實”，那么，“一分部署”再宏偉、再激奮人心，它也只能是“紙上聲”而已。

　　在我看來，“一分部署”，說的是部署性質(zhì)的專注性、唯一性；“九分落實”，說的是落實路徑的多元化、強力化。“九分落實”似應注重以下三方面——

　　一是落實要有偉大的目標。過去百年，中國的現(xiàn)代化之路缺乏文明主體的自覺，正是這種不自覺，導致中國人被洋人的理念所支配，在現(xiàn)代化道路上徘徊、沉浮、搖擺。十一屆三中全會啟程的改革，首先體現(xiàn)的是一種政治覺醒。35年過后，迎來了本輪總體性改革方案，如此全面改革的政治意志，是需要強烈的道德勇氣支撐的，唯有偉大的目標之激勵，“九分落實”方能大有作為；

　　二是落實要有在科學發(fā)展觀指導下的具體措施。35年的經(jīng)歷業(yè)已告訴人們：改革是一項系統(tǒng)工程，不能厚此薄彼，不能重此輕彼，更不能顧此失彼。改革到目前為止已經(jīng)不可能單兵突進，經(jīng)濟體制改革是核心和重點，但十八大提出的“五位一體”必須齊頭并進，統(tǒng)籌兼顧，這是此次改革最大意義所在。每一個領域的改革都應當有具體的落實措施，都應當同時考慮和顧及其他領域的改革走向，這乃是“科學的發(fā)展”，或言之“可持續(xù)發(fā)展”�！拔逦灰惑w”的改革思路是對某種偏弊的反撥，以往“重經(jīng)濟建設輕環(huán)境保護”，使得各地水質(zhì)、空氣、土壤、河湖等不同程度地受到污染和破壞，“生態(tài)文明建設”就自然成為今后“九分落實”中的重頭戲；

　　三是落實要舉全民之力，尤其要發(fā)揮中央和地方兩個積極性�！熬欧致鋵崱币�有勇氣，更要有膽識；要有擔當，更有有責任。習近平總書記在山東考察時說得頗為明確：“要有序推進改革，該中央統(tǒng)一部署的不要搶跑，該盡早推進的不要拖宕，該試點的不要倉促推開，該深入研究后再推進的不要急于求成，該得到法律授權的不要超前推進”。在“九分落實”全面深化改革的過程中，既要自覺維護中央大政方針的嚴肅性，又要善于發(fā)揮地方的主觀能動性，唯此，藍圖變成現(xiàn)實指日可待。

　　總之，“九分落實”靠的是實干精神、開拓勇氣、創(chuàng)新意識，官僚主義如指手畫腳行不得，形式主義如文山會海行不得，盲目主義如急于求成行不得，享樂主義、奢靡之風更是行不得呵！

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