超生不能成為名人富人的“特權(quán)”

　　昨天晚上，張藝謀首次對(duì)超生事件作出回應(yīng)，其通過(guò)工作室發(fā)表聲明，稱的確和妻子育有兩子一女，愿意接受無(wú)錫市濱湖區(qū)計(jì)生委的調(diào)查，并對(duì)由此造成的不良影響表示歉意。

　　從今年5月被爆超生，到昨天首次做出正式回應(yīng)，前后大約半年時(shí)間。社會(huì)輿論之所以對(duì)此事表現(xiàn)出強(qiáng)烈不滿，不僅因?yàn)閺埶囍\道歉的姍姍來(lái)遲，還有一個(gè)主要原因是名人富人的“特權(quán)”問(wèn)題。他們不僅僅擁有經(jīng)濟(jì)資源，而且在此基礎(chǔ)上還擁有廣大的社會(huì)資源，從而形成馬太效應(yīng)——越富有越能辦很多事情，甚至是政策范圍外的事情，法律對(duì)他們的制約幾成空談。這是公眾不滿的最根本因素。

　　無(wú)錫計(jì)生部門曾就張藝謀超生事件多次表示，有調(diào)查結(jié)果將及時(shí)公布，但民眾卻一直沒(méi)有等到，這使得政府職能部門的權(quán)威性受到挑戰(zhàn)，人們會(huì)對(duì)無(wú)錫方面的選擇性執(zhí)法產(chǎn)生質(zhì)疑。筆者認(rèn)為，張藝謀不在無(wú)錫不是當(dāng)?shù)赜?jì)生部門找不到人和執(zhí)法不到位的借口，這種執(zhí)法不嚴(yán)和選擇性執(zhí)法的行為傷害了職能部門的形象。

　　三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)構(gòu)建法治中國(guó)，筆者認(rèn)為不能讓名人富人利用法律彈性和空間為所欲為。因此必須強(qiáng)調(diào)法律面前人人平等，但也要做到與時(shí)俱進(jìn)。以前，針對(duì)超生家庭一般處以數(shù)萬(wàn)元的罰款，但這對(duì)富人幾乎可以忽略不計(jì)，在客觀上助長(zhǎng)了他們以身試法的沖動(dòng)�，F(xiàn)在針對(duì)超生問(wèn)題，中國(guó)各個(gè)地方都在謀求新的政策。比較有代表性的是福建漳州，當(dāng)?shù)夭粌H采取對(duì)收入超過(guò)平均水平的人從重征收罰款，而且專門出臺(tái)針對(duì)名人富人的政策，對(duì)舉報(bào)名人富人違規(guī)生育的，一經(jīng)查實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)重金。但也有網(wǎng)民指責(zé)漳州的政策鼓勵(lì)了當(dāng)今中國(guó)日益加劇的仇富情緒。

　　筆者以為，中國(guó)社會(huì)現(xiàn)在對(duì)名人富人的超生問(wèn)題抓住不放，并不是一種仇富心理，而更多是對(duì)平等生育權(quán)的渴望。因?yàn)槠胀ㄈ顺�生很容易受罰，而且由于承受力有限，處罰對(duì)他們很有殺傷力，而對(duì)名人進(jìn)行超生處罰不具備殺傷力。

　　因此，有必要建立一整套系統(tǒng)措施，除了讓違反生育政策的名人富人付出高額罰金，還應(yīng)對(duì)他們從誠(chéng)信角度進(jìn)行處罰。比如，不讓那些公然違背誠(chéng)信原則的名人富人參與國(guó)內(nèi)獎(jiǎng)項(xiàng)的評(píng)選。另外，超生繳納的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的數(shù)據(jù)應(yīng)該做到透明，不僅要罰，而且要向公眾交代資金數(shù)額和流向，這樣才能彰顯政府職能部門執(zhí)法的合法性和公信力�！�(作者是南京政治學(xué)院教授)

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