“1+16”為加強(qiáng)中歐合作再添妙筆

　　11月21日，第十六次中國歐盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤在北京舉行。會(huì)晤結(jié)束后的第四天，11月25日，李克強(qiáng)總理又前往羅馬尼亞，出席中國與中東歐16國領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤(1+16圓桌會(huì)議)、參加第三屆中國－中東歐國家經(jīng)貿(mào)論壇，分別會(huì)見與會(huì)的中東歐其他國家總理，并對(duì)羅馬尼亞進(jìn)行正式訪問。

　　1+16圓桌會(huì)議與中歐第十六次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤有著密切的內(nèi)在聯(lián)系，是加強(qiáng)中國歐盟合作的戰(zhàn)略舉措。中東歐16國中有11國是歐盟成員國，其他國家大多也有加入歐盟的愿望。加強(qiáng)與中東歐16國的合作，是加強(qiáng)與歐盟合作的的必然選擇。中東歐國家與中國有著傳統(tǒng)的友好關(guān)系，這些國家大多是最早與新中國建交的國家。

　　中國與16個(gè)中東歐國家經(jīng)濟(jì)高度互補(bǔ)，在金融危機(jī)以后的新形勢(shì)下，都有加強(qiáng)全面經(jīng)濟(jì)合作的迫切愿望。中東歐16國作為歐盟成員國或歐盟的外圍國家，都有縮小與歐盟發(fā)達(dá)成員經(jīng)濟(jì)差距以適應(yīng)歐盟一體化規(guī)則的需要，但是，在歐債危機(jī)以后，歐盟老成員國已經(jīng)無力向中東歐國家提供新的資金援助，16國自然把眼光轉(zhuǎn)向中國這個(gè)世界第二大經(jīng)濟(jì)體，希望得到中國的投資和開拓中國的市場(chǎng)。從中國方面來看，中國經(jīng)過35年的改革開放，經(jīng)濟(jì)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)質(zhì)量有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，中國企業(yè)“走出去”，開拓中東歐市場(chǎng)也成了我們完成消化過剩產(chǎn)能，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高產(chǎn)品檔次的戰(zhàn)略選擇。

　　中國與中東歐的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，是中國與歐盟經(jīng)貿(mào)關(guān)系中的短板。中國與歐盟的貿(mào)易額從2003年的1252億美元增至2012年的5460億美元，但是與中東歐的貿(mào)易額目前只有500億美元，只占中歐貿(mào)易額的1/10左右，還有巨大的發(fā)展空間。中東歐國家的勞工成本低，其中11個(gè)歐盟成員國又是中國進(jìn)入歐盟最好的橋頭堡，在這些國家投資設(shè)廠生產(chǎn)的產(chǎn)品，可以免稅進(jìn)入歐盟市場(chǎng)，因此，這是中國企業(yè)“走出去”，進(jìn)入歐盟市場(chǎng)的捷徑。中國歐盟第十六次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤發(fā)表的《中歐合作2020戰(zhàn)略規(guī)劃》，提出了2020年雙邊貿(mào)易額達(dá)到1萬億美元的目標(biāo)，為中國與東歐16國開展全面的經(jīng)濟(jì)合作，展現(xiàn)了美好未來的前景。

　　這次中國與中東歐16國領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤將緊扣“合作共贏、共同發(fā)展”的主題，明確中國－中東歐國家合作是中歐關(guān)系的一部分，制定合作規(guī)劃，宣布重大合作舉措，為未來合作指明方向。中東歐全面合作將是中國歐盟全面合作的新的增長點(diǎn)，將惠及相關(guān)各國人民的民生：中國消費(fèi)者有望吃上羅馬尼亞的牛肉，抹上保加利亞的玫瑰精油，喝上匈牙利的葡萄酒;而中東歐人民有可能在中國幫助修建的公路上開車兜風(fēng)，乘坐中國投資的高鐵旅行，利用中國的投資興建電站……

　　中東歐16國是連接中國、中亞、俄羅斯、歐盟絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的橋梁，中國與中東歐16國的合作，將為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶20多億人民的幸福、繁榮做出重要貢獻(xiàn)。

　　(沈驥如，中國社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員，海外網(wǎng)專欄作者)

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