教育公平要敢洗牌會(huì)洗牌

　　告別擇校難，要敢拆利益固化的藩籬，建立均衡教育資源的剛性約束和激勵(lì)機(jī)制

　　三中全會(huì)給飽受擇校之苦的家長(zhǎng)們帶來(lái)了曙光。

　　《決定》提出，公辦學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化、校長(zhǎng)教師輪崗、取消重點(diǎn)中學(xué)重點(diǎn)班。這些舉措，都是對(duì)著病根下的好藥方。

　　擇校的病根，一言以蔽之，就是校際差別過(guò)大。一邊是家常小館，一邊是滿漢全席，人們能不起選擇之心嗎？城鄉(xiāng)差別就更大了，農(nóng)村師資，恐怕只能比作路邊小攤了。

　　藥方是對(duì)癥了，但是，能真正轉(zhuǎn)化為療效嗎？人們不無(wú)顧慮。

　　最大的絆腳石叫既得利益。名校光環(huán)一旦形成，利益鏈就形成了。管理部門(mén)有了塊優(yōu)良資源，教職員工也覺(jué)得立身有靠，擠進(jìn)來(lái)的家長(zhǎng)覺(jué)得拿到了未來(lái)的保險(xiǎn)箱，誰(shuí)愿意把這寶山劈開(kāi)，利益攤薄？

　　城鄉(xiāng)均衡更難，讓城里的校長(zhǎng)教師下鄉(xiāng)輪崗，心里嘀咕的恐怕不在少數(shù)。

　　要想搬開(kāi)石頭，實(shí)現(xiàn)《決定》中的目標(biāo)，沒(méi)有別的辦法，唯有深化改革。

　　病不可養(yǎng)。越耽誤，馬太效應(yīng)越起作用，將來(lái)的代價(jià)將越大。改革，就是要調(diào)整利益格局，就是要敢拆利益固化的藩籬。少幾所帶光環(huán)的超級(jí)中學(xué)沒(méi)什么大不了的；讓教育不公平彌漫，才是真正的長(zhǎng)遠(yuǎn)傷害。

　　敢洗牌，也要會(huì)洗牌。必須想方設(shè)法設(shè)計(jì)出好的機(jī)制，盡可能降低改革的阻力。

　　要有約束機(jī)制。教育部明確提出，在同一所學(xué)校連續(xù)工作或任教達(dá)到規(guī)定年限的校長(zhǎng)或教師，原則上均應(yīng)交流。目標(biāo)是3至5年內(nèi)縣域交流制度化、常態(tài)化。這就是一種剛性約束，各地應(yīng)該照方抓藥，不打折扣。

　　“縣管校用”制度也是一種有效的約束。成都打破“一校所有制”，教師人事關(guān)系由縣級(jí)教育部門(mén)統(tǒng)一管理，在城鄉(xiāng)大盤(pán)子里統(tǒng)籌使用。這種管法，如同當(dāng)兵就要扛槍站崗一樣，讓統(tǒng)籌使用成了教師職業(yè)的應(yīng)有之義，誰(shuí)也沒(méi)什么話好說(shuō)。

　　除了硬約束，還要有激勵(lì)機(jī)制和保障機(jī)制。從城到鄉(xiāng)，由好學(xué)校到薄弱學(xué)校，生活上確實(shí)會(huì)遇到困難，個(gè)人發(fā)展上也會(huì)有所顧慮。好的設(shè)計(jì)，要解決交流者的后顧之憂，要在職務(wù)職稱(chēng)晉升、薪酬待遇上繼續(xù)做文章，調(diào)動(dòng)老師的積極性。

　　義務(wù)教育資源均衡是篇大文章，需要?jiǎng)庸P的章節(jié)還有許多。政府要在投入上一視同仁，按照標(biāo)準(zhǔn)化要求，補(bǔ)上短板。比如，要改善農(nóng)村辦學(xué)硬件、加大農(nóng)村教師培訓(xùn)力度；要切實(shí)避免招生上的“掐尖”現(xiàn)象，實(shí)行對(duì)口升初中、初高中分離、提高優(yōu)質(zhì)高中招生名額分配到薄弱初中的比例，等等。

　　新的、更合理的利益格局立起來(lái)，舊利益格局才會(huì)真正倒塌。希望在改革的藍(lán)圖階段完成之際，擇校能成為歷史名詞。

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2013年11月21日 13 版）

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