別小覷上海垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)頻頻＂變臉＂

　　《新民晚報(bào)》日前傳出信息：《上海市促進(jìn)生活垃圾分類減量辦法（草案）》將確定新的生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)，即分為可回收物、有害垃圾、濕垃圾、干垃圾四類。這意味著，本市實(shí)施垃圾分類措施12年來，垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)或?qū)⒌谖宕巍白兡槨薄?/p>

　　回視前12年，第一次是按照“有機(jī)垃圾”、“無機(jī)垃圾”和“有毒有害垃圾”標(biāo)準(zhǔn)分類；第二次，按照“干垃圾”、“濕垃圾”和“有害垃圾”標(biāo)準(zhǔn)分類；第三次，按照“廢玻璃”、“有害垃圾”、“可燃垃圾”、“可堆肥垃圾”和“其他垃圾”標(biāo)準(zhǔn)分類；第四次，則分出居住區(qū)和企事業(yè)單位兩大類，前者按照“有害垃圾、玻璃、可回收物、其他垃圾”四分類，后者按照“可回收物、其他垃圾”二分類。這回是第五次，擬有新的垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)。

　　——本市垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)頻頻“變臉”，對(duì)此，市民嘖有煩言，乃是正常不過的事兒。在我看來，政府有關(guān)部門切莫小覷之。

　　垃圾并非什么“新鮮事物”需要有一個(gè)認(rèn)識(shí)過程，其分類標(biāo)準(zhǔn)緣何頻頻“變臉”？它至少說明一點(diǎn)：決策者事先沒有弄清楚垃圾“有幾類”、“該怎么分類”等問題，政策出臺(tái)前科學(xué)論證不夠不全甚或不確切。當(dāng)然，一項(xiàng)政策出臺(tái)不可能“十全十美”，往往會(huì)有修正、補(bǔ)充、調(diào)整的余地，但那只能是“微調(diào)”，不興“顛覆性”的重來。恰如市政協(xié)學(xué)習(xí)委員會(huì)常務(wù)副主任柴俊勇所說：“政策出臺(tái)后，就應(yīng)該一竿子管到底，持之以恒地推進(jìn)。公眾養(yǎng)成垃圾分類的生活習(xí)慣，不可能在短期內(nèi)一蹴而就，需要長期日積月累�！碧热粝嚓P(guān)政策頻繁變動(dòng)，當(dāng)令市民感到困惑乃至反感。

　　黨的十八屆三中全會(huì)在論述我國“總目標(biāo)”時(shí)，提出“社會(huì)治理能力的現(xiàn)代化”的要求。就政府而言，“社會(huì)治理能力的現(xiàn)代化”主要有兩個(gè)層面：一是政府該管什么？二是政府該怎么管？社會(huì)治理所涉及的面很廣，甭把垃圾不放在眼里，倘一天不清除，城將不城，人難以安居樂業(yè)矣！政府管理好垃圾責(zé)無旁貸，問題的癥結(jié)在于“怎么管”。現(xiàn)代社會(huì)學(xué)認(rèn)為：社會(huì)就是一個(gè)“合作體系”——政府和社會(huì)組織的合作，與市民的合作，兩者合作的主動(dòng)方在政府一端，倘若政府缺乏主動(dòng)性，缺乏誠信，那么，這個(gè)“合作體系”邏輯上只能崩潰。大到市政規(guī)劃，小到垃圾管理，莫不如此。

　　道德哲學(xué)有一個(gè)原理叫“應(yīng)該蘊(yùn)含著能夠”。把這個(gè)原理反過來推導(dǎo)：如果做某一件事情是一個(gè)人的道德義務(wù)，那么，他在“能夠”的情勢(shì)下“應(yīng)該”去做；但如果不存在“能夠”的情勢(shì)下，他出現(xiàn)“非應(yīng)該”的狀態(tài)，那絕非其道德問題。以垃圾分類論之，標(biāo)準(zhǔn)頻頻“變臉”，導(dǎo)致市民無所適從，不知道該怎么分類投放，何況某些生活垃圾本身就難以明晰地判分其是“干垃圾”還是“可回收物”，既然客觀上有不“能夠”的情勢(shì)，你又豈可強(qiáng)行市民承擔(dān)“應(yīng)該”的道德義務(wù)呢？

　　從根本上說，垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)的頻頻“變臉”，不僅浪費(fèi)資源（如投放設(shè)施、運(yùn)輸設(shè)備、人員變動(dòng)），更重要的是它會(huì)貶損政府的公信力。東漢哲人王充有言：“事莫明于有效，論莫定于有證，雖得道心，人猶不信”。垃圾分類利民利國，當(dāng)“得道心”，但分類標(biāo)準(zhǔn)頻頻“變臉”，“人猶不信”，——豈不白搭？

　　試問：政府有關(guān)部門能否給市民一個(gè)承諾，這第五次擬定的垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)，該多少年不變？

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