促進平等就業(yè)需要社會加大合力

　　十八屆三中全會《決定》43條強調(diào)：“規(guī)范招人用人制度，消除城鄉(xiāng)、行業(yè)、身份、性別等一切影響平等就業(yè)的制度障礙和就業(yè)歧視�！�

　　應(yīng)該說，《決定》要求“健全促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機制”，是非常有針對性的，十分迫切的，十分重要。這充分說明，中央深悉我國當(dāng)前勞動人才市場存在的弊端以及廣大勞動者的訴求和愿望。

　　雖然我國有不少法律法規(guī)對勞動人才市場做出了規(guī)范，在消除就業(yè)歧視、促進平等就業(yè)方面都有明確的規(guī)定，但是，在一些地區(qū)、行業(yè)和單位，相關(guān)法律法規(guī)沒有得到切實有效地兌現(xiàn)，有被打了折扣，有的被束之高閣，致使種種就業(yè)歧視現(xiàn)象頻繁發(fā)生。譬如，有的企業(yè)招人用人實行雙重標(biāo)準(zhǔn)，本市戶籍的招為“正式工”，對農(nóng)民工、外來工則視為“二等公民”，當(dāng)作“臨時工”，既不與簽訂勞動合同，也不給辦社會保險，想用幾天是幾天，不想用立馬攆人。這不僅是用工上的地方保護主義，也是身份歧視。又譬如，性別歧視。有的企業(yè)并非法定的“女性不宜”的行業(yè)或崗位，卻在招聘告示上公開打出拒招女性的條款。究其原因，無非是惟效益考慮，缺乏社會責(zé)任意識，招用女工麻煩多，不僅要為之多辦一項生育保險，懷孕、生產(chǎn)時還要給安排休假，沒有效益，薪酬卻要正常支付，太劃不來。再譬如，學(xué)歷歧視，有的單位的工作，明明初、高文化可以勝任，卻非本科生、研究生不要，何也？無非是想借此提高單位身價和聲譽；有的單位則與之相反，拒招大專以上學(xué)歷，只招初、高中文化，又何也？是精算用人成本使然，學(xué)歷越高薪酬越高。還有更惡劣的現(xiàn)象，是“蘿卜招聘”。權(quán)貴者憑借強勢為子女及親屬“量體定衣”，明里是公開招聘，實則早已人頭圈定。諸如此類的五花八門的就業(yè)不平等的情況，媒體時有披露，不勝枚舉。

　　《決定》為規(guī)范招人用人制度，消除城鄉(xiāng)、行業(yè)、身份、性別等一切影響平等就業(yè)的制度障礙和就業(yè)歧視，不僅敲響了警鐘，更是提供有力的支撐和絕好的機遇，可謂規(guī)范逢良機，糾偏正當(dāng)時。實現(xiàn)平等就業(yè)，我們不缺法律法規(guī)，缺的是執(zhí)行。種種就業(yè)不公平不公正的弊端、不正之風(fēng)乃至腐敗行為的出現(xiàn)，甚至成為頑疾，都是執(zhí)行乏力和缺位的結(jié)果。要改變這種狀況，需要社會方方面面響應(yīng)《決定》精神，共同給力。

　　用人單位是落實勞動法律法規(guī)的主體，能否實現(xiàn)平等就業(yè)，關(guān)鍵在于用人單位警畏和遵守法律，嚴(yán)格約束自己，規(guī)范程序，依法招人用人，自覺杜絕就業(yè)歧視行為。自律的作用很有限，甚至靠不住，這就需要有效的他律，即嚴(yán)格的外部的制約監(jiān)督。首先需要勞動執(zhí)法部門積極作為，深入基層巡回檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時責(zé)令糾正，拒不整改的，要依法處罰，并向社會公布，以儆效尤。其次需要工會切實履職。單位的任何招人用人的行為都是瞞不過工會的，工會發(fā)現(xiàn)違規(guī)的招人用人行為，要及時依法進行干預(yù)，起不到效果的，應(yīng)在第一時間向上級工會和勞動執(zhí)法部門報道。還有，更需群眾監(jiān)督，勞動者應(yīng)該瞪大眼睛，“吹毛求疵”，一旦發(fā)現(xiàn)用人單位存在違規(guī)的招人用人行為，就及時向有關(guān)執(zhí)法機關(guān)反映。近年來，不少公有制單位的“蘿卜招聘”事件都是群眾揭發(fā)出來，并得以查處和糾正的。

　　我們相信，只要社會方方面面都能認(rèn)真貫徹落實《決定》精神，平等就業(yè)和消除就業(yè)歧視是完全可以逐步實現(xiàn)的。

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