2013-11-19 13:41:59 公務員考試網 http://vndl99.com/ 文章來源:華圖教育
來源:中國網 2013-11-18
通過三國共編教科書解決亞洲悖論的途徑,本身就是一個悖論。我們知道自從進入2000年以來,中日韓三國之間在關于歷史觀、領土問題等方面認識上出現(xiàn)了交叉抵牾的現(xiàn)象。
作者:高鵬
韓國總統(tǒng)樸槿惠自2013年2月下旬上任以來,曝光率頗高。首訪中國,通中文的她就獲得了中國國家領導人的信任與好感;出席在莫斯科舉行二十國集團(G20)峰會,與德國總理默克爾借“女性身份”重敘舊誼,拉近了兩國關系;旋即出席亞太經合組織(APEC)首腦會議和東盟+3首腦會談,期間與泰國總理英拉的暢談,頗有“東亞雙姝”惺惺相惜的意味;11月初出訪歐洲三國時,又與英女王伊麗莎白二世進行了親密的“代際”互動,以博歐洲歡心。凡此種種,都讓人看到了韓國首位女總統(tǒng)“女性外交”的魅力與成功,初登國際舞臺的樸槿惠,已依稀顯露出外交方面“生手不生”的調門,這自然會加深人們對在她的任期內將會繼續(xù)高調譜寫“外交香頌”的印象。
倡議中日韓三方共編歷史教科書
11月15日,又有韓國媒體爆出,樸總統(tǒng)在14日參加“國立外交院成立50周年紀念國際學術會議”時,對解決東北亞地區(qū)存在的歷史問題提出了初步設想,她倡議韓、中、日三方共同編纂歷史教科書。應該講這個倡議的提出,是樸槿惠5月在美國國會演講時所提及東北亞和平合作構想后的具體步驟。長期以來,亞洲國家間的經濟相互依存度在不斷增大,但在政治和安全領域內的合作卻反而停滯不前。早在2007年,針對這樣的“亞洲悖論”,很多政治顯要就提出過要進行東北亞合作的構想,中國前外長錢其琛、日本前首相中曾根康弘、俄羅斯前總理普里馬科夫都曾在韓國的刊物上撰文闡發(fā)這一點,但時過境遷,唯獨韓國這個東亞地區(qū)的“中等國家”在時隔幾年后首先從政府層面倡議東亞三國合作的具體步驟,此舉不能不發(fā)人深思。
樸槿惠倡議的意圖猜度
恰如韓國中央日報所列舉的那樣,樸槿惠任上面臨的外交任務除東北亞合作之外,大體還有兩部分:半島問題和歐亞合作問題。也就是說,東北亞合作僅是其任內的任務之一,那為何樸槿惠要在11月14日借紀念性的學術會議場合闡發(fā)關于東北亞合作構想的具體步驟呢?
首先,在涉及到朝鮮半島的朝核問題和朝韓內部關系這兩個核心問題上,似乎雙雙走入了一種暫時“死結”的境地。朝核問題自從2007年第六輪六方會談第一次會議后,六方會談這種解決朝核問題的多邊機制事實上便進入了“休眠”狀態(tài),在此之后,朝鮮接連試驗核武、試射火箭的行為激怒了六方會談的美日韓三方,甚或也使作為起杠桿作用的調停者的中國也臉色生變,俄羅斯對朝鮮的態(tài)度也是一天天的明了;而美、韓、日的不克制,又使得局勢變得更加僵持:朝鮮有了更加對立的理由,而調停者中國也變得異常尷尬,夾在雙方中間騎虎難下。雖然一直到2013年中國仍極力在各方中斡旋回復六方會談,但目前看成效不大,至少沒有官方關于恢復六方會談的具體日期的聲明出臺。而朝韓內部關系方面,自從韓國李明博任期的第二年,韓國由準備幫助朝鮮在10年人均收入達到3000美元的遠景政策轉向對朝強硬以來,朝韓關系一直沒有恢復到2000-2007年時期內的程度,甚至連緩和都談不上。雖然樸槿惠在前一時間對朝鮮喊話,表示愿意和金正恩在任一時間里進行“堅持原則”的對話,不僅沒有得到朝方的積極正面回應,而且被朝方視為是“對同族的敵對觀點和體制對決企圖”。因此客觀說來,韓國目前無法做到破解朝韓內部關系上的僵持局面。
其次,在涉及到歐亞合作的問題上,一直謀求做世界中等強國的韓國,在10月18日由樸槿惠正式提出了歐亞計劃的新戰(zhàn)略,在創(chuàng)造亞歐“團結的大陸”、“和平的大陸”、“創(chuàng)造的大陸”的口號下,樸槿惠針對“團結的大陸”的口號,又具體闡釋了該口號下的三個具體方案,其中之一就是“絲綢之路快車”(SRX),其內容是提議建設連接歐亞東北部的道路、鐵路設施,“逐步實現(xiàn)從韓國釜山出發(fā),貫通朝鮮、中國、俄羅斯,中亞,直到歐洲”的絲綢之路快車,構建“復合物流網絡”,并使之通達到歐洲。在宣布這個糅合了經濟和外交的新戰(zhàn)略不久,樸槿惠迅即訪問歐洲,從11月2日-9日,分別出訪法國、英國、比利時和歐盟,取得了豐碩成果:與法國總統(tǒng)奧朗德會談后決定以韓法在經濟、文化以及未來型產業(yè)的合作為基礎,構建兩國未來型伙伴關系;與英國首相卡梅倫就核電、金融領域的合作達成協(xié)議,并簽訂了18個領域的諒解備忘錄,共同全人了兩國間全面創(chuàng)造性伙伴關系;并與歐盟首腦們簽署了“韓國歐盟FTA修正案”。而11月13日,在普京訪韓期間,普京認為韓國的將歐亞連接在一起的歐亞計劃是“值得關注的共同項目”,實際上對樸槿惠的計劃持一種贊同態(tài)度。所以應該說,樸槿惠的歐亞計劃從提出到初步構建落實,過程異常順利。
所以綜合起來看,樸槿惠政府的意圖可能是,當外交任務中的朝鮮半島問題暫時無法取得突破、而歐亞計劃又進行的異常順利之際,將注意力放到解決東亞合作的問題上來。此一問題的解決,也將會反過來對解決朝鮮半島問題和徹底實現(xiàn)歐亞計劃形成反哺,因為東亞環(huán)境穩(wěn)定下來,則會對解決朝核問題的六方會談的恢復提供有利條件,會對改善朝韓內部關系從而說服朝鮮加入歐亞計劃提供有利條件。從而可以使韓國成為在歐亞大陸、東北亞地區(qū)刻意發(fā)揮樞紐作用的一個世界中等強國!
樸槿惠倡議是鏡花水月抑或是神來之筆?
但是樸槿惠所倡議的、通過中日韓三國共同編寫歷史教科書的外交命題,到底能對解決亞洲悖論產生多大的效用?
我們知道,韓國提出這個外交命題,相當大程度上有一種對東亞地區(qū)命運的擔當,其中可能也蘊含著調停、斡旋當前中日關系極端緊張的傾向,這當然也符合韓國自身的國家利益,在國家主義時代這本無可厚非。但問題是,通過三國共編教科書解決亞洲悖論的途徑,本身就是一個悖論。我們知道自從進入2000年以來,中日韓三國之間在關于歷史觀、領土問題等方面認識上出現(xiàn)了交叉抵牾的現(xiàn)象,這在世界其他地區(qū)很罕見。例如,中日之間的歷史和領土問題(日本多位首相參拜靖國神社、事實上拒絕接受“村山談話”對侵華戰(zhàn)爭問題諱莫如深、釣魚島爭端等)、中韓之間的歷史和領土問題(白頭山歸屬爭議、東北工程爭議、一些歷史文化遺產申遺的爭端等)、韓日之間的歷史和領土問題(日本多位首相參拜靖國神社,獨島或曰竹島歸屬之爭等),都成了橫亙在三國之間的險阻,東亞地區(qū)上演的“三國演義”的頻次和烈度實屬罕見,而且在經濟全球化和地區(qū)經濟一體化的時代也極不正常,這反映了三國之中,兩兩之間的歷史觀沒有統(tǒng)一起來,因此在這個時候,樸槿惠又提出共編歷史教科書,難度可想而知到底有多大!
而且東亞關系,非僅僅是區(qū)域內國家之間的關系,其間還涉及到一些域外因素,比如像美國這樣的全球性國家,其經濟、軍事、政治利益遍布全球,在東亞地區(qū)美國利益和力量的存在也是不爭的事實,如果東亞地區(qū)之間要從教科書起步解決東亞悖論,也許美國不會反對共同編寫教科書,但是在東亞悖論的問題上,美國可能不太希望看到東亞的合作向廣度和深度寬展。因為東亞合作一旦深化,根據(jù)冷戰(zhàn)理由而留存在日韓兩國內的美軍事力量存在的依據(jù)又何在呢?說是針對朝鮮嗎?這個當然不完全成立。如果說朝鮮是條小魚,根據(jù)歷史經驗,誰都知道霸權國對即使還算不上國際體系修正者的新崛起國的盤算是什么。所以樸槿惠的三國編寫歷史教科書問題,即使美國現(xiàn)在不反對,但一旦三國合作往深處發(fā)展之時,美國會在緊張之余有所動作,當然這一天也許還很遙遠,但美國人可能要表面“友善”地出來運作一番的可能性,使共編教科書問題出點插曲的可能亦未可知。
但是我們也應該看到,即使悖論的程度很深,即使解決悖論的難度很大,總歸也要為了整個地區(qū)、為了各自的國家利益去努力嘗試邁出第一步,樸槿惠的建議即使現(xiàn)在看是個初步的、充滿“孩子氣的”神來之筆,起碼表明我們本地區(qū)某些國家在政府層面有意愿去解決這個問題,因此我們樂見這種建議的提出,當然要想把這個初步的建議落到實處,也需要三國不管政府間還是民間都要做出相當大的妥協(xié),此外,還有是否邀請朝鮮參與與否的問題?這也是個老大難問題。
韓國要想做東亞的地區(qū)的調和者,要勸和中日落實這件事任重而道遠,當然這也是在檢驗韓國做世界中等強國的成色到底幾何的時候。到底是鏡花水月還是神來之筆,這要看韓國此后的步驟了。
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