中國(guó)要做全球貿(mào)易體系的捍衛(wèi)者

　　當(dāng)前美國(guó)正在試圖力推TPP(跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議)和TTIP(跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴協(xié)議)兩大地區(qū)性的貿(mào)易體系，這似乎預(yù)示著全球貿(mào)易體系的終結(jié)。世界貿(mào)易組織多哈回合談判的失敗，似乎也驗(yàn)證了這點(diǎn)。然而，筆者認(rèn)為，這一切愈加表明，中國(guó)需要以更大的努力和耐心，來維護(hù)和推進(jìn)全球貿(mào)易體系。

　　美國(guó)試圖以構(gòu)建排他性的地區(qū)局部貿(mào)易體系，來替代全球貿(mào)易體系的做法，是其自我利益至上主義充分體現(xiàn)罷了。這與全球一體化的既定趨勢(shì)以及全球多數(shù)國(guó)家謀求合作互贏、共同發(fā)展的基本訴求，是格格不入的。如果美國(guó)一味只想通過構(gòu)建類似于TPP這樣的“去中國(guó)化”或“去某國(guó)化”的地區(qū)性貿(mào)易體系，來維護(hù)自身利益或局部利益，那最終結(jié)局只可能是在全球貿(mào)易體系中的“去美國(guó)化”。

　　全球化是維持全球經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)最重要的一個(gè)平臺(tái)。當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)格局中出現(xiàn)的一些“不平衡”現(xiàn)象，并非完全是部分國(guó)家經(jīng)濟(jì)扭曲或失衡的表現(xiàn)，很有可能是全球化過程中一個(gè)必然的階段性現(xiàn)象。這些現(xiàn)象背后揭示的是，無論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，均有必要對(duì)自身的結(jié)構(gòu)進(jìn)行深層次的改革，以應(yīng)對(duì)全球化過程中各種“不平衡”現(xiàn)象。對(duì)于中國(guó)而言，仍然要堅(jiān)定不移地做構(gòu)建全球貿(mào)易體系的捍衛(wèi)者。只有通過構(gòu)建更加合理化和平衡性的全球貿(mào)易體系，才能從根本上協(xié)調(diào)和解決處于不同發(fā)展層次、具有不同利益訴求的國(guó)家之間的各種沖突與矛盾。

　　美國(guó)推進(jìn)的類似TPP和TTIP的地區(qū)貿(mào)易體系，本質(zhì)上并不能緩解或縮小發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之間，發(fā)達(dá)國(guó)家自身之間貿(mào)易和投資規(guī)則中的利益競(jìng)爭(zhēng)問題。美國(guó)試圖重新掌控全球貿(mào)易與投資治理規(guī)則的制定權(quán)，這未必能夠得到其盟國(guó)以及其所試圖拉攏國(guó)家的普遍認(rèn)同。美國(guó)所提出的諸如禁止國(guó)有企業(yè)、嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)以及環(huán)境與勞工標(biāo)準(zhǔn)，基本是從自己的能力和利益角度出發(fā)的，與參與貿(mào)易體系談判的多數(shù)發(fā)展中國(guó)家的能力和利益嚴(yán)重脫節(jié)。

　　從美國(guó)試圖推進(jìn)的TPP來看，盡管美國(guó)和其盟國(guó)的利益有著重疊之處，但兩者的利益并不能完全等同起來。另一方面，在很多時(shí)候，盟國(guó)或關(guān)系國(guó)為了自身利益，在與別國(guó)發(fā)生利益沖突時(shí)會(huì)把美國(guó)卷入在內(nèi)。如果美國(guó)不選擇被“卷入”，那么，美國(guó)作為主導(dǎo)者的信用就會(huì)喪失，從而導(dǎo)致地區(qū)貿(mào)易體系的解體。

　　另外，如果美國(guó)總是將自身問題歸納為外部的“不公平”待遇，忽略美國(guó)自身利益調(diào)整與結(jié)構(gòu)改革，美國(guó)的可持續(xù)發(fā)展能力將會(huì)逐步喪失。因?yàn)楫?dāng)前國(guó)家之間的競(jìng)爭(zhēng)，不僅僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力的競(jìng)爭(zhēng)，更表現(xiàn)為對(duì)自身結(jié)構(gòu)的調(diào)整與改革能力的競(jìng)爭(zhēng)。

　　筆者認(rèn)為，從全球基本大局出發(fā)，中國(guó)沒必要去組建任何具有排他性或?qū)�抗性的地區(qū)貿(mào)易體系，而應(yīng)始終積極參與或構(gòu)建具有包容性、開放性的多邊主義的地區(qū)貿(mào)易體系，從而為新一輪的全球貿(mào)易體系的推進(jìn)乃至重構(gòu)，貢獻(xiàn)自己的獨(dú)特力量。作為全球化的重大利益相關(guān)者，中國(guó)不要輕易為美國(guó)所鼓吹的地區(qū)貿(mào)易體系表象所迷惑，要牢牢把握全球經(jīng)貿(mào)一體化這一不可逆轉(zhuǎn)的大勢(shì)，堅(jiān)持有所為、有所不為。(作者是中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員)

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