政府接力“賣煙”的不良示范

漫畫：權(quán)力煙圈。 新華社發(fā) 蔣躍新 作

　　陳尚營

　　為刺激當(dāng)?shù)責(zé)煵菹�費(fèi)，湖北省公安縣日前曝出攤派怪事：政府發(fā)“紅頭文件”，層層攤派卷煙銷售；財政出錢設(shè)“獎金”，村鎮(zhèn)干部變成“推銷員”……（10月29日 新華網(wǎng)）

　　湖北省公安縣為煙草銷售下發(fā)“紅頭文件”搞攤派，已經(jīng)不是第一次了。早在2009年，新華社“新華視點(diǎn)”欄目就報道過公安縣發(fā)文下達(dá)“公務(wù)用煙”任務(wù)，用“查煙頭”辦法檢查落實(shí)，當(dāng)時很快叫停。從如今的情形來看，當(dāng)年的叫停并非發(fā)自內(nèi)心地認(rèn)識到錯誤，所謂整改也只不過是應(yīng)對輿論監(jiān)督的權(quán)宜之計。據(jù)一些村民反映，此后不久，這一現(xiàn)象就“死灰復(fù)燃”。

　　從相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志的解釋看，政府幫忙“賣煙”，是為了打擊偷稅漏稅，擠占非正規(guī)渠道的卷煙銷售。但下發(fā)“紅頭文件”屬于政府職能范疇，煙草銷售卻是歸屬于市場領(lǐng)域，用公權(quán)力將行政與市場攪和在一起，折射出當(dāng)?shù)卣�府相關(guān)部門權(quán)責(zé)不分、政企不分等管理弊病，凸顯了加快政府職能轉(zhuǎn)變的緊迫性。

　　眾所周知，過多的行政干預(yù)介入市場行為，推行地方保護(hù)主義，設(shè)置行政壁壘，不但起不到有效管理市場的作用，還會增加人們對政府部門政企不分、權(quán)責(zé)不明的反感，甚至?xí)�引發(fā)“聯(lián)想”：這其中是否存在利益輸送？

　　另外，控?zé)熓谴髣菟�趨，我國也是《煙草控制框架公約》的成員國，禁煙工作任重道遠(yuǎn)，公安縣政府接力“賣煙”顯然與提倡禁煙的宗旨背道而馳。

　　此事曝光之后，公安縣又緊急下發(fā)通知，宣布撤銷有關(guān)煙草銷售任務(wù)的文件。似曾相識的處理手法。但愿這一次的撤銷，不會再“死灰復(fù)燃”。（作者系新華社記者）

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