＂不產(chǎn)垃圾＂應成運營商一項強制義務

　　8月底，移動手機用戶小趙收到廣告垃圾短信，發(fā)信的手機號碼怎么也打不通。據(jù)記者調(diào)查，此類垃圾短信來源不一，有的來自群發(fā)器，更高級的來自移動、聯(lián)通、電信三大運營商。他們不止為發(fā)送垃圾短信提供便利，還為相關(guān)企業(yè)出主意應付監(jiān)管。（10月23日《京華時報》）

　　談到垃圾短信，可以說是人人深惡痛絕，個個咬牙切齒。因為，只要是手機用戶，沒有人能夠逃得過其夜以繼日、沒完沒了的騷擾。垃圾短信不僅污染了通信環(huán)境，侵犯了用戶個人隱私，而且肆無忌憚地侵吞著用戶的話費，更使許多用戶因上當受騙而利益受損。近年來，有關(guān)部門的規(guī)定和禁令一個接一個地下，但總是雷聲大、雨點下，導致垃圾短信非但禁而不絕，反而泛濫成災。特別是，移動、聯(lián)通、電信等三大運營商，淪為垃圾短信“經(jīng)銷商”，更是讓規(guī)定和禁令形同虛設。

　　事實上，早在今年的央視3?15晚會上，便曝光稱“垃圾短信的主要源頭竟是運營商，為了規(guī)避風險，相關(guān)監(jiān)管部門領(lǐng)導的手機號碼居然被屏蔽�！笨梢�，在垃圾短信的利益鏈中，運營商其實是最大的受益者，他們靠向用戶“強賣”垃圾短信牟取暴利。也就是說，運營商與某些不法商家狼狽為奸，靠濫發(fā)垃圾短信，黑著良心去搜刮大眾的錢財�？梢灶A料，如果不及時剿滅垃圾短信，任其蔓延，將會侵吞更多的話費，讓更多的用戶利益受損。

　　然而，若想剿滅垃圾短信，先要堵住源頭——移動、聯(lián)通、電信等三大運營商。首先，運營商應誠信經(jīng)營，恪守職業(yè)道德，在與廣告代理公司簽訂協(xié)議時，必須對其代理的商家做嚴格的限制，讓那些虛假信息和垃圾短信失去生存空間。同時，應制訂信息產(chǎn)業(yè)經(jīng)營和服務“行業(yè)標準”，明確運營商的服務項目和服務質(zhì)量，特別是要明確技術(shù)標準。對于運營商而言，堵住人為漏洞可采用管理制度，而堵住技術(shù)本身的漏洞，最有效的方式就是使用更先進的技術(shù)。這就要求運營商要加強新產(chǎn)品新技術(shù)的應用推廣，不斷完善信息系統(tǒng)安全設備的性能，強化應用數(shù)據(jù)的存取和審計功能，確保用戶信息不被垃圾短信入侵。

　　更重要的是，應通過立法手段，對電信運營商和互聯(lián)網(wǎng)信息公司的經(jīng)營行為進行規(guī)范。比如，杜絕垃圾短信，應成為運營商一項強制性義務，以此遏制運營商的利益沖動，切斷蟄伏在垃圾短信之上的利益鏈。同時，政府職能部門更要加大打擊力度。比如，一旦發(fā)現(xiàn)運營商參與“經(jīng)營”垃圾短信，應課以重罰；屢教不改者，責令其停止相關(guān)經(jīng)營和服務，直至永遠退出信息產(chǎn)業(yè)市場。

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