欲治“不敢腐”，先治“不敢糊”

　　原標(biāo)題：欲治“不敢腐”，先治“不敢糊”

　　如果不是中央紀(jì)委書記王岐山，指名要求國資委紀(jì)委書記強衛(wèi)東和中鐵建紀(jì)委書記齊曉飛簽字背書，中鐵建8.37億元的招待費，很難說“也許”、“大概”、“極大可能”平安落地了。

　　8.37億元，是中鐵建去年一年的招待費。這事上半年傳得沸沸揚揚時，中鐵建監(jiān)事會主席、紀(jì)委書記齊曉飛曾經(jīng)公開表示，不認為巨額招待費存在問題。

　　一被簽字背書，齊曉飛嘴里這個“不存在問題”的問題，最后以57人被通報批評、8人受黨紀(jì)政紀(jì)處分、1人移送司法機關(guān)、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)被誡勉談話，被中鐵建的上級機關(guān)——國資委紀(jì)委所查處。事實證明，這8億多招待費中，“確實存在發(fā)票開具不規(guī)范、報銷程序不嚴格、會計科目使用不當(dāng)?shù)纫恍﹩栴}”。

　　雖然最后的結(jié)果，等同于中鐵建紀(jì)委書記齊曉飛的表態(tài)，被鐵證如山的事實打了一記耳光，但作為既當(dāng)裁判員、又當(dāng)運動員的中鐵建紀(jì)委，對本單位的事情表出這樣的態(tài)，一點都不奇怪。奇怪的是這些年來，這個弊病纏身的游戲規(guī)則從來就沒變過。誰都知道不能當(dāng)真，但誰都只能當(dāng)真。劉鐵男事件如此，蔣潔敏、劉志軍事件，同樣如此。紀(jì)委形同虛設(shè)，有的甚至與家丁無異。中鐵建招待費的事，齊曉飛如果真去查、說真話，這個紀(jì)委書記，想在中鐵建繼續(xù)當(dāng)下去的可能性不是太大。

　　王岐山指名道姓讓兩級紀(jì)委書記在中鐵建被查實的招待費問題上簽字背書，等同于告誡他們，如有不實，拿你是問。這種問責(zé)形式，它等同于一次政治擔(dān)保，簽了字，你就得承擔(dān)責(zé)任風(fēng)險。這個責(zé)任風(fēng)險，既是政治的，又是法律的。既是組織的，更是個人的。正是簽字背書的這番較真，才有了“不存在問題”的問題，最后被查出了問題的結(jié)果。

　　要想達到黨政干部不想腐、不能腐、不敢腐的效果，當(dāng)前很重要的一環(huán)，就是要解決紀(jì)委工作以及各級黨政干部“不想糊、不能糊、不敢糊”的問題。有中紀(jì)委反腐專家調(diào)研后總結(jié)說，“過去30多年，幾乎沒有一個黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的腐敗問題是由同級紀(jì)委監(jiān)督出來的”。核心的問題是同級紀(jì)委沒權(quán)力，沒壓力。他們中，很多人寧可上下糊弄人，也不去得罪“自己人”。既然說“糊話”官位穩(wěn)當(dāng)，又有多少人會選擇說真話烏紗難保？

　　中紀(jì)委對中鐵建招待費審計監(jiān)察中的簽字背書，既是給壓力，也是給權(quán)力。既有同級監(jiān)督，又有上級監(jiān)管。在究竟是看同級領(lǐng)導(dǎo)臉色、還是看黨紀(jì)國法的顏色的權(quán)衡中，兩級紀(jì)委書記想糊弄，也得掂量掂量。

　　“不存在問題”的中鐵建招待費，最后查出問題，是中紀(jì)委要求“簽字背書”的個案。但是，這個連“糧庫滿倉”的假都做得出來騙領(lǐng)導(dǎo)、新聞發(fā)言人辟謠時常成為造謠的官場生態(tài)，要想得到根治和有效監(jiān)督，關(guān)鍵還是要將簽字背書作為反腐機制的常態(tài)，讓欺上瞞下糊弄人、坐著官位糊日子的紀(jì)檢干部，為該承擔(dān)的責(zé)任背書。

相關(guān)內(nèi)容推薦：