欲治“不敢腐”，先治“不敢糊”

　　原標題：欲治“不敢腐”，先治“不敢糊”

　　如果不是中央紀委書記王岐山，指名要求國資委紀委書記強衛(wèi)東和中鐵建紀委書記齊曉飛簽字背書，中鐵建8.37億元的招待費，很難說“也許”、“大概”、“極大可能”平安落地了。

　　8.37億元，是中鐵建去年一年的招待費。這事上半年傳得沸沸揚揚時，中鐵建監(jiān)事會主席、紀委書記齊曉飛曾經(jīng)公開表示，不認為巨額招待費存在問題。

　　一被簽字背書，齊曉飛嘴里這個“不存在問題”的問題，最后以57人被通報批評、8人受黨紀政紀處分、1人移送司法機關(guān)、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)被誡勉談話，被中鐵建的上級機關(guān)——國資委紀委所查處。事實證明，這8億多招待費中，“確實存在發(fā)票開具不規(guī)范、報銷程序不嚴格、會計科目使用不當?shù)纫恍﹩栴}”。

　　雖然最后的結(jié)果，等同于中鐵建紀委書記齊曉飛的表態(tài)，被鐵證如山的事實打了一記耳光，但作為既當裁判員、又當運動員的中鐵建紀委，對本單位的事情表出這樣的態(tài)，一點都不奇怪。奇怪的是這些年來，這個弊病纏身的游戲規(guī)則從來就沒變過。誰都知道不能當真，但誰都只能當真。劉鐵男事件如此，蔣潔敏、劉志軍事件，同樣如此。紀委形同虛設(shè)，有的甚至與家丁無異。中鐵建招待費的事，齊曉飛如果真去查、說真話，這個紀委書記，想在中鐵建繼續(xù)當下去的可能性不是太大。

　　王岐山指名道姓讓兩級紀委書記在中鐵建被查實的招待費問題上簽字背書，等同于告誡他們，如有不實，拿你是問。這種問責(zé)形式，它等同于一次政治擔(dān)保，簽了字，你就得承擔(dān)責(zé)任風(fēng)險。這個責(zé)任風(fēng)險，既是政治的，又是法律的。既是組織的，更是個人的。正是簽字背書的這番較真，才有了“不存在問題”的問題，最后被查出了問題的結(jié)果。

　　要想達到黨政干部不想腐、不能腐、不敢腐的效果，當前很重要的一環(huán)，就是要解決紀委工作以及各級黨政干部“不想糊、不能糊、不敢糊”的問題。有中紀委反腐專家調(diào)研后總結(jié)說，“過去30多年，幾乎沒有一個黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的腐敗問題是由同級紀委監(jiān)督出來的”。核心的問題是同級紀委沒權(quán)力，沒壓力。他們中，很多人寧可上下糊弄人，也不去得罪“自己人”。既然說“糊話”官位穩(wěn)當，又有多少人會選擇說真話烏紗難保？

　　中紀委對中鐵建招待費審計監(jiān)察中的簽字背書，既是給壓力，也是給權(quán)力。既有同級監(jiān)督，又有上級監(jiān)管。在究竟是看同級領(lǐng)導(dǎo)臉色、還是看黨紀國法的顏色的權(quán)衡中，兩級紀委書記想糊弄，也得掂量掂量。

　　“不存在問題”的中鐵建招待費，最后查出問題，是中紀委要求“簽字背書”的個案。但是，這個連“糧庫滿倉”的假都做得出來騙領(lǐng)導(dǎo)、新聞發(fā)言人辟謠時常成為造謠的官場生態(tài)，要想得到根治和有效監(jiān)督，關(guān)鍵還是要將簽字背書作為反腐機制的常態(tài)，讓欺上瞞下糊弄人、坐著官位糊日子的紀檢干部，為該承擔(dān)的責(zé)任背書。

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